В статье мы подробно рассмотрим понятие НДТ, их применение и последние изменения в законодательстве. А также разберемся с тем, что обычно содержат в себе справочники НДТ.
Что такое НДТ
Наилучшие доступные технологии (НДТ) – это такие технологии производства, которые определяют, основываясь на последних достижениях науки и сочетания критериев охраны окружающей среды, с возможностью технического их применения.Более официальное определение НДТ можно найти в Федеральном законе от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ. Звучит оно следующим образом: «НДТ – это технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности её применения».
Перечень основного технологического оборудования, которое применяется в случае использования НДТ, утвержден Правительством РФ. Данное распоряжение вступило в силу начиная с 1 января 2019 года. В перечень вошло оборудование и устройства природоохранного значения. Кроме того, в документе упоминается оборудование, которое предназначается для выполнения основных технологических операций при проведении химических, физико-химических и других технологических процессов.
Справочники наилучших доступных технологий
Справочник НДТ – это один из основных документов, целью составления которого является внедрение наилучших доступных технологий и установление соответствующих нормативов качества для конкретной отрасли.Как правило, в европейских справочниках наилучших доступных технологий дается пошаговое описание НДТ для каждой отрасли промышленности, приведенной в Приложении I к Директиве «О комплексном предупреждении и контроле загрязнений на окружающую среду». Эти документы очень важны, прежде всего, для выдачи хозяйствующим субъектам природоохранных разрешений на право хозяйственной деятельности, а также для формирования экологической политики. Отметим, что в данных справочниках не устанавливаются предельные значения загрязняющих выбросов и сбросов. Обратим внимание на немаловажный момент: информационно-технические справочники НДТ необходимы при разработке перечня загрязняющих веществ (ЗВ). Это касается нового порядка инвентаризации выбросов.
Справка
Начиная с 01.03.2022 г. действует новый порядок проведения инвентаризации. Подробнее ознакомиться с изменениями можно в Приказе Минприроды России N 871. Как правило, в ходе инвентаризации определяются показатели выбросов ЗВ, устанавливается качественный и количественный состав выбросов с учетом всех вредных веществ, попадающих в атмосферный воздух.Возвращаясь к теме НДТ – для видов деятельности, относящихся к наилучшим доступным технологиям, в число загрязняющих веществ также включаются маркерные вещества.
Справочники НДТ: Разработка и содержание
Сегодня справочники НДТ разрабатываются государствами-членами Европейского союза и крупнейшими промышленными предприятиями. Этим занимаются отраслевые технические рабочие группы (ТРГ).
«Горизонтальные» справочники имеют более общее применение, они относятся к большинству промышленных отраслей. В то время как «вертикальные» применяются лишь в одной или нескольких отраслях промышленности.
Во все справочники наилучших доступных технологий входит следующая информация:
- законодательные аспекты;
- сведения о развитие конкретной отрасли промышленности в ЕС;
- технологическое описание традиционно применяемых производственных процессов;
- данные о выбросах (сбросах), образовании отходов, потреблении сырья и энергии на протяжении всего производственного цикла;
- технологии и методологии, применяемые при идентификации НДТ;
- краткое описание НДТ для конкретной отрасли;
- оценка возможных экологических преимуществ при внедрении НДТ;
- данные по ограничению применимости НДТ;
- экономические показатели НДТ (капитальные и эксплуатационные затраты, расход сырья и материалов на единицу продукции и др.);
- сведения о новейших технологиях, находящихся в стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или опытно-промышленного внедрения.
Скачать справочники НДТ
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 23-2017 «Добыча и обогащение руд цветных металлов»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 24-2017 «Производство редких и редкоземельных металлов»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 25-2017 «Добыча и обогащение железных руд»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 27-2017 «Производство изделий дальнейшего передела черных металлов»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 28-2017 «Добыча нефти»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 29-2017 «Добыча природного газа»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 30-2017 «Переработка нефти»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 31-2017 «Производство продукции тонкого органического синтеза»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 32-2017 «Производство полимеров, в том числе биоразлагаемых»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 33-2017 «Производство специальных неорганических химикатов»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 37-2017 «Добыча и обогащение угля»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 38-2017 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 40-2017 «Дубление, крашение, выделка шкур и кожи»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 41-2017 «Интенсивное разведение свиней»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 42-2017 «Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 43-2017 «Убой животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях, побочные продукты животноводства»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 44-2017 «Производство продуктов питания»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 45-2017 «Производство напитков, молока и молочной продукции»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 49-2017 «Добыча драгоценных металлов»
- ИТС по наилучшим доступным технологиям ИТС 50-2017 «Переработка природного и попутного газа»
Как определить технологию в качестве НДТ
Порядок определения технологий в качестве наилучших доступных описывается в Постановлении Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. N 1458. Но давайте разберемся с этим поэтапно.1 этап – Выявляем статус технологии
Здесь все просто: все технологии делятся на новые и уже существующие. Письмом Минприроды РФ от 13.05.2011 № 05-12-44/7250 «О проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на новые технику, технологию» разъясняется, что новая технология – это та технология, которая предлагается в России впервые и проходит апробацию. Что касается не новых технологий – это технологии, на которые уже существует положительное заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на проект технической документации, с возможностью для сертификации.2 этап – Подтверждаем статус технологии
Для новой НДТ необходима разработка проекта технической документации. Состав такой документации включает в себя:- ТР – технический регламент;
- ТУ – технические условия;
- Отчет по НИР – в нем излагаются основные данные, относящиеся к научно-исследовательской работе;
- Материалы по результатам апробации;
- Материалы по ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду.
3 этап – Подтверждаем соответствие технологии критериям НДТ
В том случае, если технология относится к областям применения НДТ и отвечает ее критериям, а также есть в справочнике, то ее можно реализовать на объектах 1 категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Коэффициент 0 при расчете платы за НВОС (выбросы/сбросы) применяется тогда, когда соблюдены верхние границы тех. нормативов и показателей. В противном случае применяется коэффициент 100.Кстати! Если технология отсутствует в справочнике, необходимо промышленное ее внедрение как минимум на двух предприятиях. По данному вопросу стоит обратиться в Минпромторг России и Бюро НДТ с предложением о включении нужной технологии в справочник при его актуализации. Если же технология НЕ относится к областям применения НДТ и НЕ отвечает ее критериям, реализация технологии не может быть допущена на объектах 1 категории НВОС. Источник: Справочник эколога
Изменение перечня основного технологического оборудования при НДТ
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 01.08.2019 N 1712-р, проведена корректировка перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий (НДТ).Изменения, согласно Распоряжению, затронут следующие моменты:
- Перечень будет дополнен новыми позициями 584 - 2050, включающими следующие наименования: 584 «Грохот инерционный», 585 «Грохот линейный», 586 «Дробилка конусная» и другие;
- Уточняется наименование ряда позиций. Согласно информации на сайте «Консультант Плюс», распоряжение вступит в силу в конце месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.