Ежегодно мы обозреваем виды экологической отчетности и делимся рекомендациями по подготовке к новой отчетной кампании. Законы, регулирующие правила подачи отчетов, вновь изменились. Рассказываем, какие нововведения ждут экологов и природопользователей в 2025 году.
Журнал учета движения отходов
Каждый природопользователь при обращении с отходами должен вести журнал учета отходов. В нем указывают информацию о количестве образуемых отходов, а также о каждом виде обращения с ними.Требования к заполнению журнала учета движения отходов содержатся в Приказе Минприроды России № 1028 от 08.12.2020. Журнал может быть как электронным, так и на бумажном носителе. Данные по учету обобщают до 25 января года, следующего после отчетного периода. Здесь все остается по-прежнему, о заполнении журнала мы подробно рассказали в статье.
Региональный кадастр отходов
Природопользователи обязаны предоставлять данные в региональный кадастр отходов. В каждом регионе для этого есть свой орган, поэтому порядок подачи отчетности отличается. Например, в Санкт-Петербурге кадастр ведется комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, согласно распоряжению от 26.04.2023 № 87-р. Отчет подают до 31 марта на бумаге с описью вложений, либо электронно с электронной подписью.На сайте ЭкоПромЦентра есть материал с таблицей, в которой указаны сроки подачи данных в кадастр отходов для регионов. Появились вопросы? Звоните, мы проконсультируем: +7 (812) 425-61-45.
Форма 2-ТП (отходы)
Отчет по форме 2-ТП (отходы) подается в Росприроднадзор в срок не позднее 1 февраля 2025 года. Форму сдают в электронном виде через Личный кабинет природопользователя или другие сервисы подачи экологической отчетности, согласно Приказу Росстата № 627 от 09.10.2020.Заполнять отчет обязаны:
- Хозяйствующие субъекты, работающие в области обращения с отходами;
- Региональные операторы по обращению с ТКО;
- Операторы по обращению с ТКО.
При наличии обособленных подразделений отчет заполняется как по каждому из них, так и по юр. лицу без этих подразделений.
Форма 2-ТП (воздух)
Форму 2-ТП (воздух) заполняют согласно требованиям Приказа Росстата № 661 через Личный кабинет природопользователя или другие платформы для подачи экоотчетности. Документ нужно направить в Росприроднадзор до 22 января.Эта отчетность обязательна для лиц, у которых есть стационарные источники выброса (независимо от наличия газоочистных установок), при этом объемы разрешенных выбросов по ОНВ превышают 10 тонн в год или от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Если предприятие имеет объекты в нескольких регионах, то отчет 2-ТП (воздух) нужно представить отдельно по каждому такому субъекту.
Форма 2-ТП (водхоз)
Предназначена для водопользователей, которые сбрасывают загрязняющие вещества в водные объекты. Для заполнения 2-ТП (водхоз) в 2024 году ввели изменения согласно требованиям, указанным в Приказе Росстата № 445. Перемены связаны с обновлением наименований и кодов ЗВ в сточных водах. Это потребовалось из-за введения в действие нового документа – Распоряжения Правительства № 2909-р. Он содержит перечень веществ, подлежащих государственному нормированию и контролю.Как и в любой документации, при заполнении важно иметь точные цифры и сведения по каждому пункту, наиболее важный из них по водхоз – объем забора водных ресурсов. От корректности информации зависит последующий расчет водного налога.
Сдать отчет по форме 2-ТП (водхоз) в ТО Росводресурсов необходимо с первого рабочего дня нового года до 22 января. Контактные данные органов Росводресурсов: https://voda.gov.ru/favr/structure/bvu/.
Водопользователи, обязанные подавать отчет:
- сбрасывающие сточные воды в любые водоемы, независимо от объема, и/или забирающие воду из водных объектов в объеме от 50 м³/сутки и более (за исключением сельскохозяйственных предприятий);
- получающие воду из систем водоснабжения в объеме от 300 м³/сутки для всех видов использования, кроме производства сельхозпродукции (для сельскохозяйственных объектов лимит установлен в 150 м³/сутки);
- имеющие системы оборотного водоснабжения с объемом от 5000 м³/сутки.
Форма 2-ТП (рекультивация)
Заполняется в Личном кабинете природопользователя по требованиям Приказа Росстата № 676. Форму обязаны представлять организации, которые разрабатывают месторождения полезных ископаемых (в том числе и общераспространенные), а также осуществляют строительные, мелиоративные, лесозаготовительные и изыскательские работы.Готовый отчет подается в ТО Росприроднадзора в зависимости от расположения предприятия. Если работы не ведутся по месту нахождения компании, сведения следует представить по месту фактического выполнения работ. Индивидуальные предприниматели обязаны сдавать отчет 2-ТП (рекультивация) в территориальный орган по месту регистрации.
Форма 4-ОС (текущие затраты)
Приказ Росстата № 369 утвердил новую форму 4-ОС, заменив предыдущий Приказ № 530. Ее обязаны подавать юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие природоохранную деятельность.Отчетность по форме 4-ОС предоставляют организации, если они одновременно:
- имеют на государственном учете объекты, относящиеся к НВОС;
- владеют основными фондами, предназначенными для охраны природы;
- реализуют мероприятия по защите окружающей среды;
- затрачивают на природоохранные цели и оплату соответствующих услуг свыше 100 тысяч рублей в год, включая обособленные подразделения в пределах одного субъекта РФ.
Форма 2-ОС (водные объекты)
Подается ежегодно согласно Приказу Росстата № 469 в Бассейновое водное управление (БВУ) в зависимости от региона. В текущей кампании отчет необходимо предоставить до 25 января.Форма заполняется юридическими лицами и ИП, ведущими водохозяйственные и водоохранные работы, а именно:
- имеющими лицензию на водопользование, либо договор или решение на пользование водным объектом;
- осуществляющими водопользование, не требующее разрешительных документов;
- пользующимися водными объектами без надлежащего оформления прав. БВУ определяют список организаций, обязанных подавать форму.
Форма 4-ЛС (скважина)
Форму № 4-ЛС подают ежегодно через онлайн-сервис «Личный кабинет недропользователя» в Роснедра, в предстоящей кампании – до 20 января. Отчет заполняют по правилам, указанным в Приказе Росстата № 308.Статистическую отчетность представляют пользователи недр, у которых есть лицензии на геологическое изучение, разведку и эксплуатацию месторождений подземных вод (питьевых и технических). В форме отражается информация о каждом участке недр в соответствии с лицензионным соглашением и лицензией недропользователя.
Отчетность по программе ПЭК
Ежегодные отчеты по программе ПЭК подают объекты I-III категории. Требования к программе ПЭК утверждены Приказом Минприроды России № 109.В 2024 году появилась новая форма отчета по ПЭК, она утверждена Приказом Минприроды № 173. Документ заменил предыдущую версию № 261. В обновленную форму добавлен раздел о результатах контроля за побочными продуктами производства.
Готовый отчет отправляется в РПН через Личный кабинет природопользователя, а также дублируется в бумажном варианте. Срок подачи отчетности за 2024 год — до 25 марта 2025 года.
На сайте ЭкоПромЦентра мы рассказали о том как заполнять отчет по программе ПЭК по новой форме.
Декларация о плате за НВОС
Декларацию о плате за НВОС необходимо подать объектам всех категорий до 10 марта, а внести плату – до 1 марта. В 2024 году организации, которые относятся к четвертой категории, также представляют декларацию, даже при условии отсутствия платежей.Форму декларации и порядок ее подачи регламентирует Приказ Минприроды № 1043. Ставки платы за НВОС установлены Постановлением Правительства РФ № 913.
С 1 сентября 2023 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 881, регламентирующее Правила исчисления и взимания платы за НВОС.
Теперь при расчете платы четко разделены требования для лиц, осуществляющих деятельность на объектах разных категорий НВОС. Для каждой категории есть свой алгоритм расчета в зависимости от наличия разрешительной документации и превышения установленных нормативов и лимитов.
В таблице представлен новый алгоритм для удобства восприятия по категориям объектов, где N – количество выбросов, сбросов, С – ставка платы, К – стандартные коэффициенты (инфляции, территории и т.д.), 25 и 100 – повышающие коэффициенты.
|
Соблюдение НДВ, НДС, НООЛР, ТН в рамках КЭР, ДВОС, «старых» разрешений, отчета ПЭК |
Нормативы соблюдены |
Установлены временные нормативы |
Нормативы не соблюдены (выход за лимит) |
Нет КЭР, ДВОС и «старых» разрешений, отчета ПЭК |
|
I категория |
||||
|
Расчет платы за выбросы |
N х С х К |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 100 |
N х С х К х 100 |
|
Расчет платы за сбросы |
N х С х К |
N х для С х К х 25 |
N х С х К х 100 |
N х С х К х 100 |
|
Расчет платы за отходы |
N х С х К |
– |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 25 |
|
II категория |
||||
|
Расчет платы за выбросы |
N х С х К |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 100 |
N х С х К х 100 |
|
Расчет платы за сбросы |
N х С х К |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 100 |
N х С х К х 100 |
|
Расчет платы за отходы |
N х С х К |
– |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 25 |
|
III категория – для веществ 1, 2 класса |
||||
|
Расчет платы за выбросы |
N х С х К |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 25 |
– |
|
Расчет платы за сбросы |
N х С х К |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 25 |
– |
|
III категория – для прочих веществ |
||||
|
Расчет платы за выбросы |
N х С х К |
– |
N х С х К х 100 |
N х С х К х 25 |
|
Расчет платы за сбросы |
N х С х К |
– |
N х С х К х 100 |
N х С х К х 25 |
|
Расчет платы за отходы |
N х С х К |
– |
N х С х К х 25 |
N х С х К х 25 |
Примечания:
- Если отходы утилизированы в своем производстве или переданы другим для утилизации в срок до 11 месяцев, то к расчету применяется коэффициент 0;
- Если на объекте внедрены НДТ и соблюдены технологические нормативы по выбросам и сбросам, применяется коэффициент 0;
- Если побочные продукты, признанные отходами, накапливаются не более 11 месяцев и не имеют НООЛР либо превышают установленные НООЛР, применяется коэффициент 25. Если они накапливались свыше 11 месяцев или не использовались более трех лет, к расчету добавляется коэффициент 52.
В новых Правилах прописан отдельный механизм расчета платы для объектов, которые актуализировали категорию с более низкой на более высокую.
Помимо прочего, в Правилах исчисления и взимания платы за НВОС регламентирована процедура корректировки платы за НВОС. Установлен порядок вычета затрат на природоохранные мероприятия, механизм внесения авансовых платежей, механизм зачета излишне уплаченных сумм, алгоритм проверки декларации о плате Росприроднадзором.
Новое Постановление Правительства № 492 устанавливает коэффициент инфляции 1,32. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду для веществ, нормируемых согласно перечню распоряжения № 2909-р, устанавливаются отдельно для «веществ переходного периода» 2024 года и для веществ, нормируемых только с 2025 года.
Отдельно установлено, что в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.
Экологический сбор
За экологический сбор отчитываются производители и импортеры товаров и упаковки, которые есть в официальном перечне.Постановление Правительства РФ № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» заменило перечни, утвержденные ранее Распоряжением Правительства РФ № 3721-р.
Декларация о количестве выпущенных товаров
Декларация утверждена Постановлением Правительства РФ № 1417. Срок сдачи в РПН – до 1 апреля.Документ подают в электронном виде с электронной подписью, но допускается и бумажный формат с приложенной копией на диске. Если вы производитель-импортер и составляете единый отчет, то не забудьте указать вид деятельности на титуле.
Ее сдают организации и лица, которые реализуют произведенные или ввезенные товары и упаковку из официального перечня № 2414. Если производитель пользуется упаковкой из этого перечня для своих товаров или импортирует товар в такой упаковке, то тоже должен сдать декларацию за эту упаковку. А если сам товар попадает в перечень, то еще и за него.
В Декларации о количестве выпущенных товаров указывается масса реализованного товара и упаковки на территории России за последний год.
Если у вас появились вопросы об уплате экологического сбора – обратитесь за консультацией к сотрудникам ЭкоПромЦентра. Мы рассмотрим вашу ситуацию и предложим решение: +7 (812) 425-61-45
Отчет о выполнении нормативов утилизации
Организации, которые производят или импортируют товары, должны сдавать отчет о выполнении нормативов утилизации. Форма отчета установлена Постановлением Правительства РФ № 2010.Производители и импортеры товаров из ЕАЭС должны подать отчетность в ЕГИС УОИТ о массе произведенных или ввезенных товаров и упаковки до 15 апреля. Импортеры товаров из других стран должны представить данные до того, как товары будут выпущены таможенным органом.
В случае, если предприятие самостоятельно утилизирует товары и упаковку, то до 15 апреля необходимо подать отчет об утилизации. Росприроднадзор рассматривает такие отчеты в течение 90 дней.
Обязанность производителя или импортера считается выполненной с момента представления отчета о выполнении нормативов утилизации или уплаты экологического сбора (если его необходимо уплатить).
Экологический сбор рассчитывается до 15 апреля, согласно требованиям Приказа Росприроднадзора № 488.
За представление недостоверной информации, или непредоставление отчетности вовсе грозит штрафами для ИП, должностных и юр. лиц до 150 000 рублей согласно ст. 8.5.1 КоАП РФ.
Отчет по формам 6.1, 6.2, 6.3. Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами
Собственники водных объектов и водопользователи подают несколько видов дополнительной отчетности в ТО Росрыболовства до 15 марта. Отчетность о водных объектах и водоохранных зонах включает три формы:
Отчет по формам 3.1, 3.2, 3.3. Сведения, полученные в результате учета забора водных ресурсов и сброса сточных и дренажных вод, их качества
Водопользователи и собственники водных объектов с правами для забора и (или) сброса, должны представлять отчеты по формам:
Эта информация подается ежеквартально на бумаге или электронно в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта РФ или ТО Росводресурсов:
• за 1 квартал – до 15 апреля;
• за 2 квартал – до 15 июля;
• за 3 квартал – до 15 октября;
• за 4 квартал – до 15 января.
В ЭкоПромЦентре работает штат гидрогеологов и отдел сопровождения, мы поможем вам в подготовке всех видов отчетности по водным ресурсам.
Отчетность по парниковым газам
В соответствии с ФЗ № 34 «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» определены региональные регулируемые организации.Эти организации обязаны до 1 июля 2025 года представить отчеты по парниковым газам, разместив ее в реестре выбросов парниковых газов. Правила подачи отчетности и ее форма установлены Постановлением Правительства РФ № 1924. Готовый отчет следует подавать в ТО Росприроднадзора.
Кто должен подавать отчетность по парниковым газам?
– Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате работы которых образуются выбросы парниковых газов, эквивалентные:
- 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период до 01.01.2024;
- 50 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период с 01.01.2024.
С 2025 года в круг регулируемых организаций попадут и средние предприятия с выбросами более 50 тысяч тонн эквивалента углекислого газа в год.
Требования законодательства к объектам НВОС в 2024 году
Начиная с первого сентября 2024 года объекты 4 категории освобождены от постановки на учет НВОС, но продолжают подавать отчеты. Список требований для этой категории небольшой, но в 2025 году к ним добавилась декларация о плате за НВОС. Ее необходимо представлять, даже если она «нулевая», т.е. платежей не было.Делимся удобной таблицей, в которой указаны все основные требования законодательства к каждой категории объектов НВОС. Чтобы получить полный перечень нужной документации по экологии для вашей организации обратитесь в ЭкоПромЦентр. Мы проконсультируем вас!
Если компания имеет свежую информацию об отходах, с которыми ведет обращение, а также о сбросах и выбросах загрязняющих веществ при их наличии, то это служит незаменимой базой для разработки проектов санитарно-защитных зон, нормативов допустимых выбросов, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и других.
Согласованная проектная документация необходима для получения комплексного экологического разрешения. КЭР требуется только предприятиям 1 и 2 категории с 2019 года, но за последние два года в России спрос на эту услугу вырос.
Получайте информацию о сроках сдачи экологической отчетности на каждый месяц в сообществе ЭкоПромЦентра ВКонтакте.
Штрафы за несдачу экологической отчетности
Согласно ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в случае, если предприятие не сдало вовремя отчетность или не подало ее вовсе, это грозит штрафами в размере:– для должностных лиц 10000-20000 руб.;
– для юридических лиц 20 000-70 000 руб.
Повторное непредставление статистической отчетности грозит увеличенными штрафами:
– на должностных лиц 30 000-50 000 руб.;
– на юридических лиц 100 000-150 000 руб.
По прочим формам экологической отчетности наказание грозит по ст. 8.5 КоАП РФ, которая в 2024 году претерпела изменения, а теперь штрафы за сокрытие и(или) искажение экологической информации влечет штрафы:
– на должностных лиц – 10000-30000 рублей;
– на юридических лиц – 50000-200000 рублей.
При повторном нарушении штрафы увеличиваются:
– на должностных лиц – 30000-50000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
– на юридических лиц – 20000-300000 рублей.
Мы подготовим перечень всех экологических отчетов и документации для вашей организации и проконсультируем. Оставайтесь с нами в текущей отчетной кампании. С ЭкоПромЦентром вы первыми будете узнавать об актуальных изменениях в законодательстве для экологов и природопользователей. Закажите экологическую отчетность по телефону: +7 (812) 425-61-45, или в один клик!
