Образование отходов – одна из основных и с трудом решаемых проблем экологической ситуации в России и в мире. Со временем твердых коммунальных отходов (ТКО) не становится меньше, а вопрос их утилизации обретает все большую актуальность.
Мы часто рассказываем Вам о пяти классах опасности отходов. Отходы 1-4 класса опасности подразделяются на чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные и малоопасные. Все они представляют серьезную опасность здоровью человека и состоянию окружающей среды. Что касается 5 класса отходов, он считается неопасным. Отходы 1 класса опасности являются чрезвычайно опасными, т.к. в их составе содержатся ртуть, опасные металлы и химические вещества.
Журнал учета движения отходов – это документ, в котором учитывается количество образуемых отходов и последующие действия по их вывозу и утилизации. Далее мы расскажем о том, кому необходимо вести журнал учета образования и движения отходов и о его заполнении.
Кому нужно вести журнал учета
Документ, в котором законодательно описан учет в области обращения с отходами – Приказ Минприроды № 1028 (действует с 01.01.2021 г. по 01.01.2027 г.). Ранее действовавший Приказ Минприроды 721 признан утратившим силу. Новым Порядком 1028 установлены:
- Требования к ведению инвентаризации отходов и оформлению ее результатов;
- Новые формы таблиц учета отходов, особенности их ведения и срок хранения на предприятии.
По результатам инвентаризации хозяйствующий субъект должен сформировать перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной Порядком форме.
Журнал учета движения отходов необходимо вести всем лицам, в результате деятельности которых образуются отходы 1-5 классов опасности. Это значит, что абсолютно все организации и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет образования и движения отходов. Учету подлежат все без исключения образующиеся отходы (кроме радиоактивных, биологических и медицинских).
Вот три нормативных акта, в которых содержится полезная информация по обращению с отходами:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Для чего необходим журнал
Основываясь на журнале, можно рассчитать плату за вывоз и утилизацию отходов организации. Подробнее об этом можно узнать из письма Ростехнадзора от 04 июня 2007 года № 04-09/673.
Данные, собранные в журнале образования и движения, могут понадобиться при:
- проведении статистического анализа внутри организации (отталкиваясь от кол-ва хранящихся или подлежащих утилизации отходов, можно разрабатывать нормативы);
- подготовке ежегодной экологической отчетности;
- проведении инвентаризации отходов;
- подготовке отчета об отсутствии изменений процесса производства, документов об этапах обезвреживания и размещения мусора и т.д.;
- проведении государственных мониторингов экологической обстановки, получения статистической информации;
- расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Содержание журнала учета движения отходов
В журнале образования и движения отходов учитываются все отходы, которые были образованы, обезврежены, утилизированы, размещены/переданы/получены.
Сведения, которые заносятся в журнал:
- об объеме и наименовании отходов с кодом ФККО;
- о процессах, проводимых с отходами (со сроками проведения этих работ);
- о местах утилизации отходов;
- наименования предприятий, которым были переданы отходы на хранение, переработку и последующее уничтожение.
С какой периодичностью необходимо заполнять журнал учета движения отходов?
По мере того, как они образовываются . Как правило, отчетным периодом считается квартал (январь, апрель, июль и октябрь) — по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Данные учета обобщаются по итогам квартала и года. Заполненный журнал учета хранится 5 лет.
Кто заполняет журнал учета движения отходов?
Эта обязанность передается лицу, назначенному ответственным по внутреннему приказу организаций.
Заполнение журнала учета движения отходов
Учет образования и движения отходов ведется по предприятию в целом, а также по объектам НВОС. Начиная с 1 января 2021 года при учете отражается полная информация по каждому отходу согласно его паспорта. Учет производится уже по факту образования отходов и их дальнейшего обращения. Учет можно вести на электронном носителе и на бумаге. Важным моментом является то, что обобщенные данные распечатываются и обязательно подписываются ответственным лицом.
Все правила полностью перечислены в Приказе Минприроды России № 1028. Мы лишь уточним наиболее важные особенности:
1. Если предприятие имеет несколько филиалов – свой журнал должен быть у каждого подразделения;
2. Когда все виды отходов с указанием кодов ФККО перечислены, указывается сумма отходов предприятия, а также названия организаций, которые в дальнейшем займутся их переработкой или утилизацией (заключить договор – лицензия обязательна!);
3. Проставить подписи сотрудника, ответственного за журнал, и печати руководителей;
4. Страницы нумеруются в правом верхнем углу (сквозная нумерация) и сшиваются каждый месяц.
Количественные показатели округляются до тысячных, если отходы имеют 1-3 классы опасности. До десятых, если отходы имеют 4-5 классы опасности.
Схема заполнения журнала образования и движения отходов:
1. В документе проставляются даты всех процедур по обращению с отходами;
2. Вносятся данные о количестве утильсырья (расчет массы);
3. Прописываются все произведенные действия;
4. И уже после указываются сведения о дальнейшей передаче отходов.
Дополним, что лучше всего хранить данные журнала в электронном варианте. Их можно распечатывать, если возникнет такая необходимость. Но это не отменяет возможности хранения документа в бумажном виде. Это лишь вопрос удобства и экологичности.
Штрафы за отсутствие
Журнал движения отходов легкий документ. Но при этом необходимый каждому предприятию, в результате деятельности которого образуются отходы любого класса опасности. Сейчас у Вас должна возникнуть мысль о штрафах за отсутствие этого важного документа.
Все верно – штрафные санкции за отсутствие журнала изложены в статье 8.2 КоАП России, а именно:
• для должностных лиц – штрафы в размере от 10 до 30 тыс. руб.;
• для ИП – штрафы в размере от 30 до 50 тыс. руб. (либо прекращение деятельности в течение 90 дней);
• для юридических лиц – штрафы в размере от 100 до 250 тыс. руб. (либо прекращение деятельности в течение 90 дней).
Платить штрафы всегда финансово невыгодно. Для экономии времени и усилий, которые можно направить на решение действительно важных задач, у Вас всегда есть возможность обратиться к команде специалистов ЭкоПромЦентра!
Обратитесь к нам по телефону +7 (812) 425-61-45, либо в один клик.
