Журнал образования и движения отходов
Образование отходов – одна из основных и с трудом решаемых проблем экологической ситуации в России и в мире. Со временем твердых коммунальных отходов (ТКО) не становится меньше, а вопрос их утилизации обретает все большую актуальность.
Мы часто рассказываем Вам о классах опасности отходов. Всего их пять. Отходы 1 класса опасности являются чрезвычайно опасными, т.к. в их составе содержатся ртуть, опасные металлы и химические вещества.
Отходы 1-4 класса опасности подразделяются на чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные и малоопасные. Все они представляют серьезную опасность здоровью человека и состоянию окружающей среды. Что касается 5 класса отходов, он считается неопасным.
Журнал учета движения отходов – документ, в котором учитывается количество образуемых отходов и последующие действия по их вывозу и утилизации. Далее мы расскажем о том, кому необходимо вести журнал учета образования и движения отходов и о его заполнении.
- Кому нужно вести журнал учета?
- Для чего необходим журнал?
- Содержание журнала учета движения отходов
- Заполнение журнала учета движения отходов
- Штрафы за отсутствие
1. Кому нужно вести журнал учета?
Документ, в котором законодательно описан учет в области обращения с отходами – Приказ Минприроды 1028 (действует с 01.01.2021 г. по 01.01.2027 г.). Ранее действовавший Приказ Минприроды 721 признан утратившим силу. Новым Порядком 1028 установлены:
- Требования к ведению инвентаризации отходов и оформлению ее результатов;
- Новые формы таблиц учета отходов, особенности их ведения и срок хранения на предприятии.
По результатам инвентаризации хозяйствующий субъект должен сформировать перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной Порядком форме.
Согласно данному Приказу, журнал учета движения отходов необходимо вести всем лицам, в результате деятельности которых образуются отходы 1-5 классов опасности. Это значит, что абсолютно все организации и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет образования и движения отходов. Учету подлежат все без исключения образующиеся отходы (кроме радиоактивных, биологических и медицинских).
Вот три нормативных акта, в которых содержится полезная информация по обращению с отходами:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»
Заказать ведение журнала движения отходов
2. Для чего необходим журнал?
Основываясь на журнале, можно рассчитать плату за вывоз и утилизацию отходов организации. Подробнее об этом можно узнать из письма Ростехнадзора от 04 июня 2007 года N 04-09/673.
Данные, собранные в журнале образования и движения отходов, могут понадобиться при:
- проведении статистического анализа внутри организации (отталкиваясь от кол-ва хранящихся или подлежащих утилизации отходов, можно разрабатывать нормативы);
- подготовке ежегодной экологической отчетности;
- проведении инвентаризации отходов;
- подготовке отчета об отсутствии изменений процесса производства, документов об этапах обезвреживания и размещения мусора и т.д.
- проведении государственных мониторингов экологической обстановки, получения статистической информации;
- расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
3. Содержание журнала учета движения отходов
В журнале образования и движения отходов учитываются все отходы, которые были образованы, обезврежены, утилизированы, размещены/переданы/получены.
Сведения, которые заносятся в журнал:
- об объеме и наименовании отходов с кодом ФККО;
- о процессах, проводимых с отходами (со сроками проведения этих работ);
- о местах утилизации отходов;
- наименования предприятий, которым были переданы отходы на хранение, переработку и последующее уничтожение.
С какой периодичностью необходимо заполнять журнал учета движения отходов?
По мере того, как образовываются отходы. Как правило, отчетным периодом считается квартал (январь, апрель, июль и октябрь) – по состоянию на 1 января в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Данные учета обобщаются по итогам квартала и года. Заполненный журнал учета отходов хранится 5 лет.
Штрафы за обращение с отходами
Кто заполняет журнал учета движения отходов?
Эта обязанность передается лицу, назначенному ответственным по внутреннему приказу организаций.
4. Заполнение журнала учета движения отходов
Учет образования и движения отходов ведется по предприятию в целом, а также по объектам НВОС. Начиная с 1 января 2021 года при учете отражается полная информация по каждому отходу согласно его паспорта. Учет производится уже по факту образования отходов и их дальнейшего обращения. Учет отходов можно вести на электронном носителе и на бумаге. Важным моментом является то, что обобщенные данные распечатываются и обязательно подписываются ответственным лицом.
Все правила полностью перечислены в Приказе Минприроды России № 1028. Мы лишь уточним наиболее важные особенности:
1. Если предприятие имеет несколько филиалов – свой журнал должен быть у каждого подразделения;
2. Когда все виды отходов с указанием кодов ФККО перечислены, указывается сумма отходов предприятия, а также названия организаций, которые в дальнейшем займутся их переработкой или утилизацией (заключить договор – лицензия обязательна!);
3. Проставить подписи сотрудника, ответственного за журнал, и печати руководителей;
4. Страницы нумеруются в правом верхнем углу (сквозная нумерация) и сшиваются каждый месяц.
Кстати!
Количественные показатели округляются до тысячных, если отходы имеют 1-3 классы опасности. До десятых, если отходы имеют 4-5 классы опасности.
Схема заполнения журнала образования и движения отходов:
1. В документе проставляются даты всех процедур по обращению с отходами;
2. Вносятся данные о количестве утильсырья (расчет массы отходов);
3. Прописываются все действия, произведенные с отходами;
4. И уже после указываются сведения о дальнейшей передаче отходов.
Дополним, что лучше всего хранить данные журнала в электронном варианте. Их можно распечатывать, если возникнет такая необходимость. Но это не отменяет возможности хранения документа в бумажном виде. Это лишь вопрос удобства и экологичности.
5. Штрафы за отсутствие
Журнал движения отходов легкий документ. Но при этом необходимый каждому предприятию, в результате деятельности которого образуются отходы любого класса опасности. Сейчас у Вас должна возникнуть мысль о штрафах за отсутствие этого важного документа.
Все верно – штрафные санкции за отсутствие журнала изложены в статье 8.2 КоАП России, а именно:
• для должностных лиц – штрафы в размере от 10 до 30 тыс. руб.;
• для ИП – штрафы в размере от 30 до 50 тыс. руб. (либо прекращение деятельности в течение 90 дней);
• для юридических лиц – штрафы в размере от 100 до 250 тыс. руб. (либо прекращение деятельности в течение 90 дней).
Платить штрафы как минимум финансово невыгодно, но более того – нечестно и безответственно. Для экономии времени и усилий, которые можно направить на решение более объемных задач, у Вас всегда есть возможность обратиться к команде специалистов ЭкоПромЦентра!
