Согласование проекта СЗЗ (санитарно-защитной зоны): этапы и порядок согласования

Важно, чтобы подготовка проекта СЗЗ на всех стадиях соответствовала требованиям экологического законодательства. В этом материале мы постарались изложить всю самую ценную информацию максимально подробно.

Юридическое основание для проекта санитарно-защитной зоны
Цель разработки проекта СЗЗ
Перечень необходимых исходных данных
Где проходит согласование проекта СЗЗ
Штрафы за отсутствие проекта СЗЗ

Юридическое основание для проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

ЗАКОН РФ «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» (№ 7-ФЗ)

Закон № 7-ФЗ Об охране окружающей среды

Статья 52. Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон

В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.
В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений — территории, зеленые зоны, лесопарковые и иные с ограниченным режимом природопользования.

ЗАКОН РФ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» (№ 52-ФЗ)

Закон № 52-ФЗ

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 3 МАРТА 2018 Г. № 222

Постановление № 222

1. Настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ»

САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Пункт 1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Пункт 2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности — как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Цель разработки проекта СЗЗ

Целью создания санитарно-защитной зоны является создание такого защитного барьера, который бы обеспечивал безопасность населения при эксплуатации объекта. Для объектов, которые являются источником загрязнения окружающей среды необходимо разрабатывать проект обоснования размера санитарно-защитной зоны. Размер санитарно-защитной зоны обосновывается проектом санитарно-защитной зоны, учитывающим ожидаемое загрязнение, фоновые показатели, уровень физического воздействия на атмосферный воздух, подтверждённые результатами натурных исследований и полученных экспериментальным путём показателей.

Важный критерий, использующийся при разработке проекта санитарно-защитной зоны — недопущение превышения ПДК загрязняющих веществ для городских и сельских поселений и ПДУ физического воздействия на селитебной территории.

К основным функциям, выполняемым СЗЗ можно отнести снижение уровня шума, снижение загрязнения атмосферного воздуха и других негативных факторов до предельно допустимого уровня на границах СЗЗ с селитебными зонами.

Предназначение территории СЗЗ

Территория санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предназначена для:

Обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений за ее пределами на границе с селитебными территориями;
Организации озеленённых площадей, обеспечивающих фильтрацию, экранирование и ассимиляцию загрязнителей атмосферного воздуха.

Основной целью, которую преследует разработка проекта обоснования СЗЗ, является получение санитарно-эпидемиологического заключения от структуры Роспотребнадзора о соответствии санитарно-защитной зоны предъявляемым требованиям.

Размеры СЗЗ

Доля промышленных объектов и производств в зависимости величины воздействия на окружающую среду, которая определяется с учётом мощности, условий эксплуатации, количества и характера выделяющихся загрязняющих веществ устанавливаются ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:

промышленные объекты и производства первого класса — 1000 м;
промышленные объекты и производства второго класса — 500 м;
промышленные объекты и производства третьего класса — 300 м;
промышленные объекты и производства четвертого класса — 100 м;
промышленные объекты и производства пятого класса — 50 м.

Перечень необходимых исходных данных

Для разработки проекта «обоснования санитарно-защитной зоны» на стадии эксплуатации:

Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.);
Реквизиты предприятия;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, помещения и сооружения;
Генеральный план (М 1:500);
Ситуационный план (М 1:2000) с указанием границ объекта, экспликацией окружающих объектов, перспективной застройки;
Письмо о координатах привязки рассматриваемого объекта;
Фоновые концентрации загрязняющих веществ района расположения объекта;
Климатические характеристики района;
План кровли рассматриваемого объекта с указанием местоположения выхлопных воздуховодов от технологического оборудования (Высота и диаметр труб, м);
Проект вентиляции (Схема систем вентиляции и кондиционирования воздуха с указанием диаметров, высоты всех труб, марки вентиляторов и их производительность, число часов работы в сутки и т.п.);
Акустические характеристики и спецификация источников шума;
Схемы размещения источников шумового воздействия (притоки и вытяжки вентсистем, выносные блоки кондиционеров, чиллеры, трансформаторные подстанции, котельные и т.д.);
Данные о водоснабжении и канализации объекта (в т.ч. приложить сертификаты на локальные очистные сооружения и жироуловители);
Указать место расположения контейнерной площадки и частоту вывоза мусора с территории предприятия;
Проект ПДВ (если есть), если нет, то:

Справка о расходе сырья и материалов за год;
Перечень технологического оборудования;
Описание технологического процесса (подробно);
Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе предприятия с указанием марки, количества, планируемого пробега, мест их стоянки (хранения), технического обслуживания и ремонт

Что необходимо для проекта СЗЗ (исходные данные):

Краткая информация о производственной деятельности, структуре предприятия;
Реквизиты предприятия (в т.ч. коды ИНН, КПП, ОКПО, ОКВЭД, ОГРН);
Карта-схема предприятия (1:500), ситуационная карта-схема расположения предприятия (1:2000);
Описание технологического процесса;
Проект вентиляции и кондиционирования;
Паспорт на вентустановки всех помещений (при наличии);
Справка о транспортных средствах, находящихся на балансе;
Фоновые концентрации района расположения объекта;
Климатические характеристики района расположения объекта;
Свидетельство о госрегистрации предприятия, договор аренды;
Предполагаемые объемы производства;
Перечень технологического оборудования;
Координаты привязки производственной площадки предприятия;
Природоохранная документация на момент разработки проекта (при наличии);
Паспорта на технологическое оборудование (при наличии);
Поэтажные схемы (планы) всех помещений предприятия;
Характеристика благоустройства территории с указанием зеленых насаждений;
Договора на водоотведение, водопотребление, электроснабжение и теплоснабжение предприятия (при наличии).

Где проходит согласование проекта СЗЗ

Согласование Проекта СЗЗ проходит поэтапно в следующих инстанциях:

Аккредитованная экспертная организация (платное);
НИИ гигиенического профиля (для объектов 1 и 2 классов опасности) (платное);
Территориальное управление Роспотребнадзора по Субъекту РФ (бесплатное);
Главное управление Роспотребнадзора России (для объектов 1 и 2 классов опасности) (бесплатное).

Штрафы за отсутствие проекта СЗЗ

КОДЕКС РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (№ 195-ФЗ 2001 Г.)

КОАП

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов

Штрафы за отсутствие проекта СЗЗ достигают 100 000 руб., либо грозят приостановкой деятельности до 90 суток.

Доверьте разработку и согласование проекта СЗЗ специалистам компании ЭкоПромЦентр. Для этого обратитесь к нам по телефону +7 (812) 425-61-45, либо в один клик.

Заказать услугу