Получить лицензию на обращение с отходами
Лицензия на отходы необходима, чтобы владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Лицензия нужна, чтобы на законных основаниях производить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности. Штрафы для юридических лиц за несоблюдение закона – 100 000 – 250 000 рублей.Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях, пока готовится лицензия на отходы.
- На какие виды деятельности нужна лицензия по отходам
- Что НЕ подлежит лицензированию
- Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса
- Штрафы за отсутствие лицензии по отходам
- Получение лицензии на отходы
- Стоимость лицензии на отходы
- Пример лицензии на отходы
Лицензия на отходы 1-4 класса опасности
С 1 июля 2015 вступил в силу закон № 458-ФЗ, который внес изменения в Федеральный закон № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления». С этой поры закон обязывает юридические лица иметь лицензию на отходы по шести видам деятельности, прописанным для отходов 1-4 класса опасности.
На какие виды деятельности нужна лицензия по отходам
Если кратко, то на все виды деятельности с отходами, кроме накопления (это складирование отходов на территории предприятия согласно установленным способам накопления сроком не более 11 месяцев). На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых действий с отходами. Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов 1 – 4 классов опасности согласно ФККО либо на группу, подгруппу отходов.1. Лицензия на сбор отходов
Сбор отходов – первый этап обращения отходов. Обратите внимание, что теперь сбор может осуществлять только лицо, которое в дальнейшем проводит обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение этих отходов. Это значит, что не может быть выдано лицензии на сбор и транспортирование или только на сбор. При этом накопление (т.е. временное складирование до 11 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.2. Лицензия на транспортирование отходов
Транспортировка отходов – перевозка отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.Лицензия на деятельность по транспортированию отходов – это самый распространенный вид лицензирования, так как он обязателен для перевозчиков отходов на территории Российской Федерации. Фактически, все кто собирает и вывозит опасные отходы 1-4 класса, нуждаются в лицензировании. В таком случае нужна лицензия на вывоз отходов.
3. Лицензия на обработку отходов
Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.4. Лицензия на утилизацию отходов
Получить лицензию на право утилизации отходов нужно в том случае, если отходы используются для производства продукции, выполнения различных работ или услуг. Например, деятельность по утилизации некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).5. Лицензия на обезвреживание отходов
Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.6. Лицензия на размещение отходов
Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.Что НЕ подлежит лицензированию
- Деятельность по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев;
- Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов).
Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса
Вам нужна лицензия, если вы юридическое лицо или ИП, а также:- Собираете отходы у сторонних организаций;
- Транспортируете отходы (свои или сторонних организаций);
- Занимаетесь обработкой отходов (своих или сторонних организаций);
- Утилизируете отходы (свои или сторонних организаций);
- Обезвреживаете отходы (свои или сторонних организаций);
- Размещаете, то есть храните или захораниваете отходы.
Штрафы за отсутствие лицензии по отходам
КоАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:- Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей (повторное нарушение – от 2000 до 3000 р.);
- Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей (повторное нарушение – от 30000 до 40000 р.);
- ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей (повторное нарушение – от 50000 до 70000 р.) или приостановление деятельности до 90 суток;
- Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей (повторное нарушение – от 250000 до 400000 р.) или приостановление деятельности до 90 суток.
- Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет;
- Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет;
- Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет.
Получение лицензии на отходы
Рассмотрим главные требования для получения лицензии на отходы. Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:- Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов, земельного участка (если предполагается размещение отходов);
- Наличие сертификатов и других документов, подтверждающих профподготовку в области работы с отходами 1-4 класса;
- Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами;
- Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов.
- Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами;
- Наличие паспортов отходов;
- Наличие договоров на передачу отходов (при необходимости) и т.д.
Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях, пока готовится лицензия на отходы.
Получить бесплатную консультациюЭтапы получения лицензии на отходы
Чтобы получить лицензию на отходы нужно:
1. Разработать необходимую документацию, собрать документацию согласно требованиям Положения;
2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на здания и сооружения в Роспотребнадзоре;
3. Получить заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
4. Подать документы в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения бланка лицензии на отходы.
Сроки получения и действия лицензии
Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.Сроки получения лицензии колеблются в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно.
В целом, получение лицензии на обезвреживание и (или) захоронение занимает от полугода до года, на транспортирование – значительно меньше.
Список требуемых документов для лицензии на отходы
Вот примерный список документов, которые вам потребуются для оформления лицензии на отходы (применим для любой сферы деятельности):1. Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, Выписка из ЕГРЮЛ
2. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность
3. Для предприятий, производящих продукцию, – перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности
4. Краткое описание производственной деятельности и полная схема деятельности по обращению с отходами от образования до удаления (материалы обоснования деятельности по обращению с отходами)
5. Паспорта, СЭЗ и сертификаты на сырье, продукцию, оборудование
6. Если планируется транспортирование отходов: паспорта транспортных средств, договоры на временное хранение (стоянку), договоры на мойку, техническое обслуживание и ремонт транспорта, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наличие спецзнаков и соответствие требованиям, предъявляемым к транспорту по перевозке опасных грузов
7. Для водителей – обязательный медицинский осмотр, инструктаж, наличие стажа вождения не менее 3 лет, свидетельство на право сопровождения опасных грузов, сведения о наличии санитарно-бытовых помещений для водителей
8. Список должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, договоры на медицинский осмотр и его последние результаты
9. Копии свидетельств/сертификатов на право работы с опасными отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
10. Сведения о выдаче спецодежды, СИЗ
11. Договор на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию зданий и помещений
12. Договоры на теплоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение
13. Сведения о местах накопления отходов – расположение, вместимость, соответствие санитарным и экологическим нормам, ответственные лица
14. Экологическая документация:
- Инструкции по обращению с отходами
- Программа производственного экологического контроля и ее результаты
- Наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (при необходимости)
- Паспорта отходов I-IV классов опасности
- Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СЭЗ на проект нормативов ПДВ
15. Санитарная документация:
- Наличие проекта СЗЗ, результаты замеров на границе СЗЗ согласно плану-графику контроля, либо расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ – если требуется для данного предприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и Постановления Правительства № 222 от 03.03.18 г.
- Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха, воды, сточных вод, воздуха рабочей зоны, сточных вод, уровней физического воздействия и т.д.
- Расчеты класса опасности отходов для здоровья человека (паспорта токсичности) согласно требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 N 144 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03»
- Договоры на передачу отходов лицензированным организациям либо лицензированным полигонам, внесенным в ГРОРО, акты на прием-передачу отходов.
16. Ситуационный план расположения площадки
17. Карта-схема расположения зданий и сооружений с нанесением всех мест временного накопления отходов (МВН)
18. Информация о арендаторах (количество, виды деятельности)
19. Пояснительная записка (описание структурных подразделений и их деятельности)
Внимание! Нигде в законодательстве не установлены термины «паспорт токсичности отхода» или «расчет классов опасности для здоровья человека», кроме указанных СП. Регламентов разработки и согласования паспортов токсичности так же нет.
Паспорта чаще всего предлагается разработать в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на платной основе и там же получить экспертное заключение на них (даже не СЭЗ). Так что данное требование является достаточно спорным. Кроме того, управление Роспотребнадзора может выдвигать дополнительные требования по материалам к предоставлению, иногда законом не обоснованные.
Получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения
Для получения экспертного заключения и СЭЗ необходимо собрать пакет документов для экспертизы (экспертиза платная). Заметим, что ни в одном официальном документе не определен исчерпывающий список документов для получения СЭЗ на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов. Поэтому здесь у экспертов полная свобода действий, так как соответствие санитарным нормам – понятие обширное.Ранее мы привели ориентировочный перечень документации, которая может понадобиться на данном этапе. Вполне возможно, что в конкретном субъекте РФ перечень будет значительно отличаться. Здесь необходимо соблюдать осторожность.
Желательно заранее уточнить перечень и требования, так как в случае выдачи СЭЗ о несоответствии данных зданий, сооружений и объектов будет довольно трудно исправить положение.
Оплата государственной пошлины на выдачу лицензии
Для получения бланка лицензии необходимо оплатить государственную пошлину на государственную услугу. На 2021 год размер пошлины составляет:| предоставление лицензии | 7500 рублей |
| переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведениях об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности | 3500 рублей |
| переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях | 750 рублей |
| предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе | 3000 рублей |
| предоставление выписки из реестра лицензий в электронном виде | бесплатно |
Как получить лицензию на отходы в Росприроднадзоре?
Переходим к завершающему этапу. Вот перечень всех необходимых сведений и документов для получения лицензии на отходы в Росприроднадзоре:- Документы о праве собственности или аренды на здания, сооружения, транспортные средства, объекты размещения отходов;
- Документы на оборудование и установки, на которых планируется осуществлять обращение с отходами;
- Копии трудовых договоров или книжек, подтверждающие наличие в штате лиц, ответственных за обращение с отходами и за допуск работников к нему;
- Документы о наличии специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств для перевозки отходов;
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие установленным санитарным нормам зданий, сооружений и объектов размещения отходов;
- Положительное заключение государственной экологической экспертизы документации объектов капитального строительств, на которых планируется обезвреживать и размещать отходы;
- Разрешение на строительство и/или ввод в эксплуатацию объекта обезвреживания или размещения отходов, документ об уплате государственной пошлины на выдачу лицензии;
- Сертификаты (свидетельства) о прохождении дополнительного обучения (образования) по курсам обращения с отходами по специальной программе, одобренной Минобразования и Минприроды.
Внимание! С 2021 года прием заявления и всех документов на получение лицензии в Росприроднадзоре производится дистанционно в электронном формате. На бумажном носителе лицензия уже не выдается, как и ее дубликаты.
Как видите, получить лицензию на отходы – довольно трудоемко, процесс отнимает много времени и сил. Но зато полученная лицензия действует бессрочно и является очень важным документом для организации. Доверьте весь рабочий процесс нам, и как результат – получите готовую лицензию на отходы.
Обратитесь за консультацией по телефону — +7 (812) 425-61-45, либо в один клик!
Более подробная информация обо всех требованиях к лицензиату читайте в статье про получение лицензии.
Стоимость лицензии на отходы
Стоимость лицензии на отходы рассчитывается индивидуально и начинается от 600 тыс. рублей. Рассчитайте стоимость Вашей лицензии на отходы за 2 минуты.Что делать дальше?
Вариант 1 Самостоятельно, обращаясь поэтапно во все инстанции, получая санэпид-заключения. При этом никакой гарантии сроков и результата нет.Вариант 2 Обратиться в проектную организацию, такую как ЭкоПромЦентр и получить:
- Бесплатную консультацию по вашей ситуации;
- Бесплатный выезд специалиста, если это необходимо для актуализации данных;
- Оптимальное предложение по срокам и ценам согласования;
- Качественно составленный и согласованный "под ключ" набор документов;
- Надежного консультанта по экологии на долгие годы вперед.
Пример лицензии на отходы
Готовая лицензия на отходы действует бессрочно, при условии неизменности процесса обращения с отходами, а также реквизитов и адресов. Сроки получения лицензии на отходы в СПб и по всей России – от 6 месяцев до 1 года, в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. Получить лицензию на транспортирование отходов можно в гораздо кратчайшие сроки.Доверьте получение лицензии на отходы для Вашего объекта экспертам ЭкоПромЦентра. Мы защитим Вас от штрафов и возьмем все вопросы по экологии под свой контроль. Обратитесь за консультацией по телефону — +7 (812) 425-61-45, либо в один клик!
