Что такое зоны санитарной охраны и зачем они нужны?
Зона санитарной охраны – это территория, установленная вокруг источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (таких как скважины, водозаборы и пр.), предназначенная для защиты воды от загрязнения.ЗСО требуется для предотвращения загрязнения воды, которое может привести к нанесению вреда здоровью людей и ухудшению водоснабжения. Проект ЗСО разрабатывается с целью санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения, водопроводных сооружений и участков, на которых они расположены. Кроме того, установление зон санитарной охраны – обязательное требование СанПиН зоны санитарной охраны и других нормативных актов, которые мы подробно рассмотрим далее.
Установление ЗСО: как и кем определяются границы?
Порядок установления зон санитарной охраны определен СанПиН 2.1.4.1110-02. В нем определены требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Действие документа продлено до 1 сентября 2025 года, согласно СанПиН 2.1.3684-21, п. 5.2.Зона санитарной охраны устанавливается как для скважин, так и для поверхностных источников. Границы и режим зон санитарной охраны определяются в ходе разработки проекта ЗСО. В процессе проводится анализ гидрогеологических и санитарных условий объекта, проводятся необходимые расчеты, а далее определяются границы трех поясов. В результате разработки проекта должно быть получено экспертное заключение аккредитованного органа инспекции, санитарно-эпидемиологическое заключение и решение об установлении границ ЗСО от надзорного органа.
Кстати! ЭкоПромЦентром получено более 1400 сан-эпид заключений на проектную документацию.
Зона санитарной охраны нужна, если на объекте есть источник питьевого водоснабжения или водопроводные сооружения питьевого водопровода. С этим определились, тогда для чего требуется проект ЗСО?

Когда необходим проект ЗСО?
Всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, использующим питьевой и хозяйственно-бытовой водозабор, необходимо иметь проект зоны санитарной охраны, согласно СанПиН 2.1.4.1110-02, а также Федеральному закону Российской Федерации № 52 от 30.03.1999 г. и другим НПА. Предприятие обязано разработать проект ЗСО, чтобы не допустить химического и микробиологического загрязнения источника воды в месте водозабора. Важно отметить, что для каждого водозабора нужно разрабатывать и согласовывать отдельный проект ЗСО.Примеры конкретных ситуаций, когда нужен проект ЗСО:
- При вводе в эксплуатацию нового источника водоснабжения, например, скважины, водозабора из поверхностного источника и т.д.;
- При реконструкции или изменении характеристик существующего водозабора;
- Когда нужно актуализировать существующий проект ЗСО;
- Когда нужно актуализировать сведения о санитарно-защитных зонах (СЗЗ), например, при изменении застройки.
Зона санитарной охраны включает три пояса с разным списком ограничений и с разной степенью их строгости. Далее детально рассмотрим особенности каждого.
Пояса ЗСО: характеристика и требования
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:
1 пояс – включает территорию расположения водозабора и площадки водопроводных сооружений, он защищает подземные воды от микробного и химического загрязнения.
2 и 3 пояс также предназначен для защиты подземных вод от микробов и химикатов.
Размеры поясов зависят от вида поверхностного объекта.
Первый пояс санитарной охраны: границы и мероприятия
Первый пояс зоны санитарной охраны – это сама территория сооружений водозабора или водопровода со всеми строениями. Цель установления первого – защита объектов строительства от загрязнения. Мероприятия для 1 пояса выполняют владельцы и эксплуатирующие водозабор или водопровод организации. Важно отметить, что размер 1 пояса поверхностного водозабора не может быть сокращен.Второй и третий пояса ЗСО: особенности установления
Второй пояс зоны санитарной охраны, как и третий, защищает большую по площади территорию, загрязнение которой может привести прямо или косвенно к загрязнению воды в источнике или водопроводных сооружениях. Для второго и третьего поясов мероприятия выполняют владельцы объектов, расположенных в пределах поясов, и которые могут негативно влиять на качество воды.Чтобы определять размеры 2 пояса зоны санитарной охраны, необходимо знать справочную информацию о климатическом поясе территории и характере рельефа местности, а также скорость течения (для водотоков) и наличие нагонных ветров (для водоемов) по сведениям от УГМС.
Границы 3 пояса ЗСО на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами 2 пояса. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 км, включая притоки. Границы третьего поверхностного источника на водоеме полностью совпадают с границами второго пояса.
Мы привели всю самую важную информацию о зонах санитарной охраны для подземных и поверхностных источников в удобном формате таблиц.
Особенности ЗСО в зависимости от типа источника
Мероприятия по охране и режимы использования территории
Пояса ЗСО для подземного источника – определение границ и мероприятия
Пояс | Определение границ | Мероприятия |
1 |
· Расположение водозаборов - вне промзон и жилой застройки. Граница 1 пояса – от 30 до 50 м. · Граница 1 пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. |
· Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. · Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие отношения к водопроводным сооружениям, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. · Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод за пределы 1 пояса ЗСО. · Водопроводные сооружения, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды. · Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита водопровода. |
2 | Граница 2 пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. |
Мероприятия для 2 и 3 пояса: · Выявление, тампонирование или восстановление всех старых скважин на территории. · Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при согласовании с Роспотребнадзором. · Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли. · Запрещение размещения складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и т.д. · Своевременное выполнение мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом. Кроме мероприятий, указанных выше, в пределах не допускается: · Размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и т.д. · Применение удобрений и ядохимикатов. · Рубка леса главного пользования и реконструкции. |
3 | Граница 3 пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения подземного типа определяется гидродинамическими расчетами. | См. 2 пояс |
Определение границ поясов ЗСО поверхностного источника и мероприятия
Пояс | Определение границ | Мероприятия |
1 |
Граница 1 пояса ЗСО устанавливается: · для водотоков – 100-200 м в разные стороны; · для водоемов – не менее 100 м во всех направлениях. |
Мероприятия, аналогичные мероприятиям для 1 пояса ЗСО подземного источника. Кроме того, не допускается спуск любых сточных вод, купание, стирка белья, водопой скота. |
2 | Границы 2 пояса ЗСО определяются в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий. Граница ниже по течению– не менее 250 м от водозабора. Боковые границы – от 500 до 1000 м в зависимости от рельефа. Граница должна быть удалена по акватории во все стороны от водозабора на 3 - 5 км. |
Мероприятия по 2 и 3 поясам ЗСО: · Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой водоохранных мероприятий. · Регулирование отведения территории для нового строительства, а также согласование изменений технологий действующих предприятий. · Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, не отвечающих гигиеническим требованиям. · Все работы – по согласованию с Роспотребнадзором при обосновании гидрологическими расчетами. · Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов – при условии применения препаратов, имеющих положительное СЭЗ. · Оборудование судов устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов, оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов. Мероприятия по 2 поясу: · Не производятся рубки леса. · Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м. · Купание, туризм, водный спорт и рыбная ловля – в установленных местах с соблюдением гигиенических требований. · Запрещается сброс сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные нормативы. |
3 | Границы ЗСО 3 пояса на водотоке вверх и вниз по течению совпадают с границами второго. Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3-5 км, включая притоки. Границы 3 пояса на водоеме совпадают с границами второго. | См. 2 пояс. |
Определение поясов ЗСО водопроводных сооружений и водоводов и мероприятия
Пояс | Определение границ | Мероприятия |
- | ЗСО водопроводных сооружений представлена первым поясом (строгого режима), водоводов – санитарно-защитной полосой (СЗП). Граница 1 пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений принимается на расстоянии 10-30 м. Ширина СЗП в зависимости от диаметра водовода в размере от 10 до 50 м. | В пределах СЗП водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий. |
Нормативные документы и рекомендации
Мы подготовили для вас список актуальных нормативно-правовых актов, в состав которых входят правила, нормы и требования для разработки проекта ЗСО.
- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Минздрав России, 2002;
- Правила охраны подземных водных объектов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2025 г. № 604).
Исходные данные для разработки проекта ЗСО
Для вашего удобства мы собрали перечень обязательных исходных данных, без которых разработка и согласование проектов зон санитарной охраны невозможна.- Договор на водопользование (при наличии);
- Техническая характеристика водозабора, насосных станций, водопроводов;
- Схема водопотребления и водоотведения объекта;
- Паспорта и сертификаты поверок контрольно-измерительной аппаратуры;
- Программа производственного контроля качества питьевой воды;
- Протоколы лабораторных исследований качества воды из реки по полному перечню в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-41, минимум поквартально;
- Водохозяйственный балансовый расчет;
- Информация об организации водоотведения на объекте;
- Протоколы лабораторных исследований почв с территории первого пояса ЗСО в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21;
- Протоколы воды из распределительной сети после водоподготовки (при наличии водоподготовки) без превышений;
- Техническая документация на применяемое оборудование для водоподготовки (при наличии водоподготовки);
- Кадастровые документы на земельный участок под водозабором – договор аренды.
Заключение: на что обратить внимание собственникам источников водоснабжения
Мы составили список рекомендаций для водопользователей. Соблюдая их вы обезопасите себя от получения штрафов, проблем и повреждений, связанных с пользованием скважиной, а также согласованием проектной и отчетной документации, которую нужно представлять надзорным органам.- Оборудовать скважину водомерным счетчиком, пьезометрической трубкой;
- Регулярно проводить контроль объема отбираемой воды, статического и динамического уровня в скважине;
- Регулярно выполнять лабораторные исследования воды, согласно требованиям СанПиН;
- Вовремя подавать отчеты о мониторинге;
- Проводить визуальное обследование оголовка скважины и территории вокруг нее;
- Вовремя оформлять всю необходимую проектную документацию.
- Гидрогеологи ЭкоПромЦентра помогут вам в этом. Наши специалисты имеют более чем 10-летний опыт разработки проектов ЗСО. Мы знаем, какая проектная и отчетная документация нужна Вашему предприятию.
Гидрогеологи ЭкоПромЦентра имеют многолетний опыт разработки проектов ЗСО. Мы знаем, какая проектная и отчетная документация нужна Вашему предприятию.
Получите консультацию по телефону: +7 (812) 425-61-45, или оставьте заявку на сайте!