Автоматические системы контроля за выбросами и сбросами

Выбросы и сбросы веществ от самых опасных объектов НВОС подлежат непрерывному мониторингу. Это позволяют осуществлять автоматические системы контроля выбросов и сбросов. Мониторинг подразумевает автоматические измерения и учет показателей выбросов и сбросов, фиксация и передача информации об их показателях в госреестр объектов ОНВ.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ законами от 21.07.2014 N 219-ФЗ и от 29.07.2018 N 252-ФЗ, данные измерения осуществляются с помощью систем автоматического контроля.

Требования к автоматическим системам контроля выбросов и сбросов

Автоматические системы контроля выбросов и сбросов действуют согласно требованиям, которые установлены в статье 67, ФЗ № 7. Программа ПЭК для объектов I категории, технология на которых попадает в особый перечень, установленный Правительством, дополнительно содержит программу создания системы автоматического контроля или о наличии такой системы.

Программа определяет стационарные источники выбросов и сбросов и их параметры. Они подлежат автоматическому контролю, места установки такой системы и сроки ее установки, а также технические способы фиксации данных и передачи их в реестр объектов ОНВ.

Срок создания системы автоматического контроля выбросов и сбросов – не больше 4 лет с момента выдачи КЭР. Автоматические системы контроля выбросов и сбросов должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений и передавать данные о выбросах и сбросах в соответствии с утвержденным форматом передачи данных. Погрешность должна определяться согласно требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, а средства измерений должны иметь свидетельства об утверждении типа средств. 

Требования к ним устанавливаются Правительством в Постановлении №263. Правила создания и эксплуатации таких систем установлены Постановлением Правительства № 262.

Автоматические системы контроля выбросов и сбросов включают:

• программное обеспечение;
• технические устройства лица, эксплуатирующего объект ОНВ;
• а также программные средства реестра данных об объектах ОНВ.

Программные средства собственника должны передавать информацию от средств измерений в реестр и сохранять эту информацию в течение не менее 1 года. Программные средства реестра, то есть государственные, принимают данные от автоматической системы контроля выбросов и сбросов, учитывают их и хранят в течение не менее 7 лет.

Перечень источников и веществ, подлежащих контролю

Перечень включен в Постановление № 262. Необходимость создания появляется, когда стационарные источники выбросов на объекте ОНВ соответствуют критериям:

1. оборудование, от которого идут выбросы, входит в список из 23 пунктов различных технических устройств, определённый Распоряжением Правительства от 13.03.2019 № 428-р;
2. выбросы от этих источников превышают лимиты, указанные для ключевых веществ в кг/час в пункте 8 Постановления № 262. Среди этих веществ – взвешенные вещества, оксиды азота, оксид углерода, фтористый и хлористый водород, сероводород и аммиак;
3. для измерения указанных веществ в условиях конкретных источников выброса существуют соответствующие методы и средства.

Для стационарных источников сбросов условиями необходимости создания автоматической системы контроля являются:

1. сбросы идут от технических устройств, входящих в перечень Распоряжения от № 428-р;
2. объем сброса источника, который нужно контролировать, составляет от 15% от общего объёма сброса воды от объекта ОНВ;
3. так же как и с выбросами – наличие средств и методов измерения.

Правила создания и эксплуатации систем автоматического контроля выбросов и сбросов

Правила установлены Постановлением № 262. Согласно правилам, она может создаваться как единая, так и отдельно по выбросам, отдельно по сбросам.

1. оснащение источников выброса и сброса автоматическими средствами измерения и учета показателей, средствами фиксации и передачи информации в реестр объектов ОНВ;
2. получение достоверной информации о загрязнениях;
3. передача в реестр полученных данных;
4. повышение оперативности регулирования технологических процессов, чтобы снижать выбросы и сбросы;
5. государственный экологический надзор за выполнением условий КЭР.

В Постановлении определены этапы создания системы автоматического контроля выбросов и сбросов:

1. определить, какие источники будут контролироваться, удостовериться, что технически это возможно, выбрать контролируемые параметры, методики, средства контроля, места их установки;
2. разработать и утвердить программу создания системы;
3. спроектировать указанную систему (утвердить место монтажа на технологической установке, на газоходах труб для выбросов или на последнем участке трубы перед сбросом воды в водный объект для сбросов сточных вод);
4. поставка и монтаж оборудования в соответствии с проектной и технической документацией;
5. приемка в присутствии представителей Росприроднадзора, пломбирование и эксплуатация.

Показатели, информация о которых поставляется в реестр, в плане выбросов в атмосферу:

• концентрация веществ;
• объемный расход газов;
• давление;
• температура;
• содержание кислорода;
• влажность газов.

Показатели, которые должны фиксировать автоматические системы контроля сбросов:

• объемный расход воды;
• температура;
• водородный показатель;
• ХПК по ряду веществ в сточных водах (список приведен в пп. 13, 14 Постановления № 262).

Проектировать автоматические системы контроля выбросов и сбросов нужно в соответствии с рекомендациями справочника ИТС 22.1-2016 "Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения". Система автоматического контроля, как и любая другая, нуждается в техническом обслуживании, поверке и ремонте. Для этого проводится распломбирование. Общая длительность всех работ должна быть не более 28 дней в году. В ином случае нужно уведомить Росприроднадзор. 

Система должна быть спроектирована таким образом, чтобы при остановке автоматической системы контроля в ней сохранялась информация о времени и дате остановки и старте.

Штрафы за отсутствие систем автоматического контроля выбросов и сбросов

Ответственность за какие-либо нарушения законодательства в сфере систем автоматического контроля выбросов и сбросов ранее отсутствовала. Наконец, в декабре 2021 года ФЗ № 427 ввел отдельную статью 8.51 в КоАП РФ. 

Если на объекте I категории, на котором нужно по закону установить автоматическую систему контроля выбросов и сбросов, она не создана (или создана слишком поздно), то юрлицу или ИП грозит штраф до 200 000 руб. 

Если же система создана вовремя, но при этом нарушены требования к таким системам, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 263, то организация получит штраф до 100 000 руб. и до 200 000 руб. при повторном нарушении.

Заказать экологическую документацию по выбросам и сбросам можно у специалистов компании ЭкоПромЦентр. В штате трудятся экологи с более чем 10-летним опытом работ с небольшими и крупными предприятиями.

Получите бесплатную консультацию по телефону +7 (812) 425-61-45, или в один клик!

Оставить заявку