Согласование проекта ПДВ — привычный процесс для экологов, однако природоохранное законодательство регулярно меняется и вносит свои коррективы. Давайте рассмотрим все главные детали разработки и согласования проекта ПДВ.
- ПДВ или НДВ?
- Разрешение на выброс
- Кому нужно разрабатывать проект ПДВ
- Этапы разработки проекта ПДВ
- Где согласуется проект ПДВ
- Этапы согласования ПДВ
- Сроки разработки и согласования проекта ПДВ
- Штрафы за отсутствие проекта ПДВ
ПДВ или НДВ?
Многие природопользователи до сих пор задаются вопросом «Чем отличается ПДВ от НДВ». И по сути — ничем. ПДВ расшифровывается как предельно допустимые выбросы. НДВ — нормативы допустимых выбросов. Но наиболее корректно использовать формулировку — расчеты нормативов допустимых выбросов. Они же, в последствии, оформляются в проект ПДВ.Порядок определения нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ утвержден в Постановлении Правительства РФ №2055.
Разрешение на выброс
На момент 2022 года объекты 1-2 категории могут пользоваться действующими разрешениями на выброс (ранее полученными), либо получить новое разрешение на выброс. Однако в будущем природоохранное законодательство требует наличие комплексных экологических разрешений (КЭР) у объектов 1-2 категории.Первыми подать заявку на КЭР обязаны объекты, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в России составляет не менее 60%. Всего таких объектов 300, их перечень есть в Приказе Минприроды №154. Эти объекты должны подать заявку на КЭР до 1 января 2023 года. До 1 января 2025 г. КЭР обязаны получить все остальные объекты 1 категории. Требование закрепляется Приказом Минприроды №510.
Кому нужно разрабатывать проект ПДВ
Все категории НВОС (за исключением 4) разрабатывают и согласуют ПДВ со своей целью. Давайте разберемся подробнее:- Для 1 категории — расчеты нормативов допустимых выбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением (КЭР);
- 2 категория — прилагает расчеты НДВ к Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).
Объекты 2 категории прикладывают эту документацию к ДВОС.
Объектам 3 категории просто достаточно иметь расчеты нормативов допустимых выбросов и согласовать проект ПДВ.
Этапы разработки проекта ПДВ
Очень важной базой для разработки проекта ПДВ является проведение инвентаризации выбросов. Сделать это нужно в первую очередь всем объектам 1, 2 и 3 категории негативного воздействия на окружающую среду.Итак, разработка проекта ПДВ включает в себя:
1. Сбор исходных данных
Исходные данные для проекта ПДВ включают:
- Основную информацию об организации;
- Документы на земельный участок;
- Генеральный план организации;
- Краткую характеристику деятельности предприятия (режим работы, количество сотрудников, производственная мощность и т.п.);
- Информацию о наличии или отсутствии котельных, очистных сооружений и других технологических сооружений (они являются источниками выбросов ЗВ);
- Справки о мощностях оборудования, количества сжигаемого топлива, объёмов перевалки грузов и тд.
Расчеты НДВ проводятся по новой методике, которая вышла 1 июля 2021 года и представлена в Приказе Минприроды №581.
3. Оформление расчетов НДВ в проект ПДВ
Заключительный этап — оформление проекта ПДВ.
А теперь, когда проект ПДВ готов, подробно разберем все этапы и тонкости согласования проекта ПДВ.
Где согласуется проект ПДВ
Готовый проект ПДВ проходит согласование в аккредитованной экспертной организации. Далее управление Роспотребнадзора предоставляет госуслугу по выдаче сан-эпид заключения на проектную документацию, т.е. На проект расчетов нормативов допустимых выбросов.Этапы согласования ПДВ
Итак, этапы согласования проекта ПДВ можно сформулировать следующим образом:1. Согласование в аккредитованной экспертной организации;
2. Получение сан-эпид заключения в Роспотребнадзоре;
3. Объекты 1 категории включат расчеты нормативов в составе пакета документов и подают его на комплексное экологическое заключение, КЭР устанавливает эти нормативы. Результат — выдача КЭР на 7 лет;
4. Объекты 2 категории прикладывают расчеты к ДВОС;
5. Объектам 3 категории достаточно расчетов НДВ.
Сроки разработки и согласования проекта ПДВ
Важно отметить, что сроки могут варьироваться и зависят от объема работ и масштабов предприятия. Для каждой категории НВОС сроки отличаются.
3 категория
Срок разработки проекта ПДВ для объектов 3 категории НВОС займет от 2-х до 4-х недель. Согласование ПДВ в экспертной организации — от 1 до 2 месяцев. Такой же срок займет процесс получения сан-эпид заключения в Роспотребнадзоре.
2 категория
Проект ПДВ для объектов 2 категории разрабатывается на протяжении 1-1,5 месяца. Экспертиза проекта ПДВ длится 1-2 месяца. Получение санитарно-эпидемиологического заключения займет 1-2 месяца.
1 категория
Разработка может составлять от 1 до 2-3 месяцев. Экспертиза - 1-2 месяца. Получение сан-эпид заключения в Роспотребнадзоре - 1-2 месяца. Далее для объекта 1 категории составляется заявка на получение КЭР, на это в среднем уходит 1-2 месяца. Выдачу готового КЭР придется подождать до 4-х месяцев.
Штрафы за отсутствие проекта ПДВ
Согласно статье 8.21 КоАП РФ «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха», выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа:- Для юрлиц штраф от 180 000 до 250 000 рублей или административная приостановка деятельности до 90 суток;
- Для должностных лиц штраф за отсутствие проекта ПДВ составляет от 40 000 до 50 000 рублей.
Чтобы не допустить получения штрафа, нужно своевременно разработать проект ПДВ и успешно его согласовать. Как правило, объекты не занимаются этим самостоятельно.
Разработкой и согласованием ПДВ занимаются специальные экологические организации. Обратитесь за бесплатной консультацией к экспертам ЭкоПромЦентра по телефону — +7 (812) 425-61-45, либо в один клик!
