Что такое проект НДВ? Суть и юридическое значение
НДВ – это нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Проект НДВ или расчеты НДВ – это материалы с расчетами по веществам от конкретных стационарных источников, а также результаты расчета рассеивания выбросов этих веществ в атмосфере. Главная цель проекта нормативов допустимых выбросов – доказать, что объект негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) не нарушает требований санитарного и экологического законодательства, а значит не создает превышений концентраций загрязняющих веществ на нормируемых территориях.Есть ли отличия между НДВ и ПДВ? Эволюция терминологии
В законодательстве встречаются 2 понятия:- Предельно допустимые выбросы;
- Нормативы допустимых выбросов.
Кому необходим проект НДВ
Разработка проекта нормативов допустимых выбросов необходима природопользователям 1, 2 или 3 категории НВОС, эксплуатирующим источники выбросов в процессе своей деятельности и загрязняющим тем самым воздух. Для 4 категории нормативы не устанавливаются, согласно ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды».Из чего состоит проект НДВ: Структура документа
Давайте рассмотрим разработку проекта поэтапно и обратим внимание на его структуру. А посмотреть пример проекта НДВ от специалистов ЭкоПромЦентра вы можете на этой странице.Этапы разработки проекта ПДВ
1 этап. Инвентаризация источников выбросов на объекте, в том числе расчетными и инструментальными (лабораторными) методами. Подготовка отчета по итогам проведенной инвентаризации.2 этап. Разработка проекта НДВ. На этом шаге результаты инвентаризации вносятся в специальный программный пакет, который проводит расчеты рассеивания от источников предприятия. Данные результаты подтверждают отсутствие превышений ПДК на жилых и санитарно-защитных зонах (СЗЗ). Отчет о рассеивании, картографические материалы и табличные формы, в которых содержатся собственно НДВ, и составляют проект в настоящее время. Специалисты ЭкоПромЦентра помогут вам разработать проект ПДВ.
3 этап. Согласование проекта ПДВ проводится:
- В аккредитованной экспертной организации для получения экспертного заключения;
- В управлении Роспотребнадзора, чтобы получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ).
Для I категории после получения СЭЗ подается заявка на получение комплексного экологического разрешения в управление Росприроднадзора, если предприятию необходим КЭР. Если нет, то подается заявление на разрешение на выбросы. Для других категорий в этом нет обязательного требования.
Более подробно о расчетах рассеивания мы рассказываем в материале о методике и расчет вредных выбросов в атмосферу. Кстати, в нем мы даем практические советы о разработке проекта. На сайте ЭкоПромЦентра в разделе воздух вы найдете еще больше статей от наших экспертов по теме.
Сроки разработки проекта НДВ
Разработка проекта в среднем длится от 20 рабочих дней, в зависимости от различных факторов, таких как наличие исходных данных у предприятия, иной экологической документации, а также масштабов и количества объектов и т.д. Согласование готового проекта в надзорных органах занимает от 6 до 8 месяцев. Впоследствии полученный документ действует на протяжении 7 лет, но давайте рассмотрим этот момент подробнее.Срок действия НДВ
Проект ПДВ (или расчеты ПДВ/НДВ) разрабатываются на разные сроки в зависимости от категории негативного воздействия объекта на окружающую среду.
Для 1 категории расчеты НДВ входят в состав КЭР. Соответственно, расчеты действуют 7 лет, как и само комплексное экологическое разрешение. Если объект 1 категории пока не получает КЭР, то может разработать проект НДВ и получить разрешение на выбросы вплоть до получения КЭР.Для 2 категории расчеты НДВ входят в ДВОС (декларацию о воздействии на окружающую среду), которая подается один раз в 7 лет.
Для 3 категории расчеты НДВ для веществ 1, 2 класса опасности проводятся вообще единожды и бессрочно вплоть до изменений в технологии производства, которые влекут за собой изменения в данных инвентаризации источников.
Объекты 4 категории – это те производственные площадки, которые не соответствуют определениям 1-3 категорий. Обязанности по разработке проекта ПДВ, а также по постановке на государственный учет с них сняты. Следовательно, эти объекты исключены из плановых проверок, но им все еще требуется подавать экологическую отчетность.
Подведем итог: проект ПДВ разрабатывается для эксплуатирующихся объектов 1, 2, 3 категорий НВОС, а также для строящихся объектов. Для них нормативы допустимых выбросов должны рассчитываться на основании материалов оценки воздействия на окружающую среду при разработке соответствующих разделов проектной документации.
Законы и методики
С 1 января 2021 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 г. № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух». В документе содержится подробный порядок разработки ПДВ (или НДВ) и временно разрешенных выбросов (ВРВ).Методика разработки НДВ утверждена Приказом Минприроды от 11 августа 2020 года № 581. Документ содержит все требования к форме и содержанию проекта. Нормативы допустимых выбросов определяются в отношении ЗВ, перечень которых содержится в Распоряжении Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Для объектов первой и третьей категорий НДВ разрабатываются для веществ 1, 2 класса опасности. Второй категории – для веществ из перечня.
Это основные НПА, которые служат основой для разработки проекта. Отметим, что отсутствие необходимой документации, выброс ЗВ в атмосферный воздух или иной вид вредного воздействия без официального разрешения, а также нарушение правил эксплуатации сооружений и оборудования для очистки газов и замеров выбросов влечет за собой серьезные последствия: наложение административного штрафа, приостановление деятельности промышленного предприятия или организации на срок до 90 суток, согласно ст. 8.21 КоАП РФ. Мы настоятельно рекомендуем всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям не нарушать правила охраны атмосферного воздуха. Вовремя подготовленная документация позволит вам сохранить финансы, время и имидж. В этом помогут специалисты ЭкоПромЦентра.
Пакет документов проекта ПДВ для организаций
В результате всех выполненных работ предприятие получает:- Нормативы допустимых выбросов;
- Документ об утверждении данных нормативов;
- Экспертное заключение;
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) Роспотребнадзора;
- Протоколы о результатах анализа воздуха, если они проводились;
- План действий и мероприятий по уменьшению загрязнения атмосферы, если это необходимо;
- Разрешение на выбросы загрязняющих воздух веществ.
- Текст проекта в 2-х экземплярах и копия на диске;
- Оплата госпошлин, получение всех необходимых справок;
- Согласование в Росприроднадзоре;
- Консультирование по звонку в течение 5 лет.
Эксперты компании ЭкоПромЦентр рассмотрят конкретно ваш случай, соберут все необходимые исходные данные и предложат лучшее и наиболее быстрое решение ситуации. Мы с 2010 года в сфере производственной экологии, знаем подход к надзорным органам и все актуальные требования природоохранного законодательства.
Получите консультацию по телефону: +7 (812) 425-61-45, или оставьте заявку на сайте!