Производственный экологический контроль проводится на объектах I-III категории негативного воздействия, которые эксплуатируют предприятия.
До сих пор требования к программе ПЭК определялись Приказом Минприроды № 74. Но в 2022 году вышел новый Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109. Он вступил в силу с 1 сентября 2022 г. на 6 лет, заменив тем самым 74-ый. Это значит, что действуют новые требования к содержанию программы ПЭК.
Программа ПЭК, утвержденная до 1 сентября, будет действовать до ее корректировки в случаях, предусмотренных новым приказом № 109 (см. пункт 3).
Обстоятельства, при которых нужна корректировка программы ПЭК:
- Изменение технологических процессов на объекте ОНВ;
- Замена технологического оборудования, сырья, из-за которых меняются и характеристики выбросов в атмосферный воздух;
- Изменение установленных объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%.
Новые требования к программе ПЭК практически ничем не отличаются от прежних (утверждённых приказом № 74). Основные различия касаются актуализации нормативно-правовых актов, на которые ссылается приказ в том или ином пункте.
Так, приказ Минприроды России от 8 июля 2009 г. № 205 о ведении собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и дренажных вод, их качества заменен на новый Порядок, утвержденный приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 903.
В связи с этим изменились и требования к содержанию программы ПЭК. А именно, подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов».
Приказ № 74 содержал пункт подраздела «Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод, разработанная в соответствии с уже отмененным приказом № 205». В новом приказе № 109 этот подраздел называется «Мероприятия по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод», и ссылка идет на приказ № 903.
Как заполнить отчет по программе ПЭК
Отличаются и требования о содержании плана-графика контроля стационарных источников выбросов. Согласно Приказу № 74, в такой план-график не нужно включать источники, выброс от которых по результатам расчета рассеивания не превышает 0,1 ПДКмр загрязняющих веществ на границе предприятия.
Однако понятие «граница предприятия» размытое, поэтому начались споры по его трактовке. Что именно считать границей - забор, границу здания, границу земельного участка...?
Кроме того, программа ПЭК разрабатывается на объект негативного воздействия, а не на всё предприятие. Физические границы объекта негативного воздействия и предприятия часто не совпадают. В новом приказе № 109 «граница предприятия» была заменена на «границу земельного участка объекта». Это уже более точная трактовка.
Небольшие изменения касаются места подачи отчетности по ПЭК. Лица, которые подведомственны Федеральной службе безопасности, не сдают отчеты по ПЭК ни в Росприроднадзор, ни в региональные уполномоченные органы. Они отчитываются непосредственно в ФСБ.
Изменились требования к форме подаваемого отчета по программе ПЭК. Теперь отчет можно сдать в электронной форме без обязательного представления отчёта в бумажном варианте.
Если же подается бумажная версия, то она должна быть составлена в двух экземплярах. Один направляется в контролирующий орган вместе с копией на электронном носителе, а второй хранится на предприятии. Отчёт в ФСБ подается только «на бумаге» с соблюдением всех требований о государственной тайне и т.д.
Впервые определено, что считается датой подачи отчета о ПЭК. Если бумажный отчет подан в РПН, ФСБ или уполномоченный орган субъекта РФ, то дата подачи – это дата на штампе-отметке о принятии отчёта. Для отчета, направленного почтой, берется дата почтового отправления.
Дата подачи отчетности в электронном виде - это дата размещения отчета в Личном кабинете природопользователя, или же дата размещения в эл. сервисе уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ.
Заказать программу ПЭК или получить бесплатную консультацию экологов можно по телефону — +7 (812) 425-61-45, или на сайте.
