В этой статье мы расскажем о зонах санитарной охраны для поверхностных источников и тонкостях разработки проекта ЗСО для поверхностных вод.
Согласно действующим правилам СанПиН, любое предприятие, которое занимается водозабором из поверхностных или подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, должно организовать зону санитарной охраны вокруг водного источника.
Поверхностные источники водоснабжения – это реки, озера, водоемы, пруды, искусственные водохранилища. Вода поверхностного источника водоснабжения характеризуется низкой минерализацией, содержит много микробов и взвешенных веществ. Уровень расхода воды колеблется в зависимости от погоды и времени года. Кроме того, для поверхностных источников характерно сильное техногенное загрязнение, быстрое развитие водорослей, которое называют цветением воды. Из-за этих факторов вода может иметь аллергенные свойства, ее нельзя использовать в хозяйственно-питьевых целях.
Для чего нужна зона санитарной охраны?
Режим ЗСО обеспечивает защиту поверхностных и подземных источников и близлежащих территорий от загрязнения. Зона санитарной охраны препятствует нанесению умышленного или случайного вреда месту водозабора и водозаборным сооружениям. Также, ЗСО оберегает источники от загрязнения и ухудшения качества воды.Предприятие, которое занимается водозабором из поверхностных или подземных источников юридически обязано сохранять чистоту водоема, поддерживать благоприятную экологическую обстановку на территории водоема и близлежащих окрестностях. Юридическое лицо несет ответственность и за обслуживание водозаборных сооружений. Разработка проекта ЗСО и его реализация – необходимая мера, защищающая экологию и источники водоснабжения от загрязнений.
Особенности зоны санитарной охраны
ЗСО состоит из трех поясов, на каждом из которых проводятся специальные мероприятия по сохранению природного состава воды в источнике и предотвращению ее загрязнения.
Первый пояс – территория строгого режима, включающая в себя:
- Расположение водозаборов,
- Площадка водопроводных сооружений,
- Площадка водовода.
Первый пояс предотвращает различные повреждения и загрязнение источника. Границы 1 пояса зависят от типа водоема - водоток, водохранилища или озера, и других факторов.
Мероприятия по охране первого пояса ЗСО указаны в п.п.3.3.1.1, 3.3.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Среди основных пунктов:- Запрет на спуск сточных вод, сточных вод водного транспорта, стирку белья, купание, водопой скота и другую деятельность, которая портит качество воды,
- Установка предупредительных знаков в водном пространстве первого пояса.
- Запрет на размещение кладбищ и скотомогильников, полей ассенизации, животноводческих и птицеводческих предприятий,
- На сброс промышленных вод, городских и ливневых сточных вод,
- На рубку леса и реконструкции,
- Границы ЗСО на пешеходных тропах или пересечении дорог обозначаются специальными знаками.
- Регулирование процесса отведения территории для строительства любых объектов,
- Запрет на отведение сточных вод в районе водосбора и притоках источника водоснабжения,
- Отслеживание и выявление объектов, которые загрязняют ИВ, проведение охранных мероприятий,
Разработка проекта ЗСО
Важно обратить внимание — разработка проекта ЗСО предшествует ее организации. В проект должна быть включена следующая информация:- Определение границ ЗСО, содержание поясов ЗСО;
- План мероприятий, способствующих улучшению санитарного состояния территории ЗСО, и предотвращающих загрязнение источника воды;
- Правила использования территорий поясов ЗСО в хозяйственных целях и режим работы.
Проект зоны санитарной охраны является частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываются одновременно. Если действующий водопровод не имеет своей ЗСО, то для него специально создается проект.
Проект зоны санитарной охраны водозабора содержит:
- Текстовую часть, где обязательно указано описание санитарного состояния источников водоснабжения, анализы качества воды. Гидрологические и гидрогеологические данные, данные о взаимовлиянии и гидравлической связи между поверхностным и подземным источником. Информация о возможном строительстве в районе нахождения источника водоснабжения, указание границ поясов ЗСО с обоснованием, списком мероприятий, сроком их выполнения и организациями (ИП), источниками финансирования, правила использования территорий ЗСО, режим работы.
- Картографическую часть, которая содержит ситуационный план, гидрологические профили, планы 1, 2 и 3 поясов. После составления проект зоны санитарной охраны водозабора направляется на согласование. Проект должен иметь заключение центра государственного эпидемиологического надзора для дальнейшего утверждения в установленном порядке.
Этапы согласования проекта ЗСО для источника водоснабжения
Согласование проекта зоны санитарной охраны проходит в 3 этапа:- Получение экспертного заключения во ФБУЗе;
- Получение санитарно-эпидемиологического заключения в Роспотребнадзоре;
- Согласование проекта в Исполнительном органе власти.
Результат разработки проекта ЗСО
Какие результаты имеет предприятие после разработки проекта ЗСО? Роспотребнадзор выдает санитарно-эпидемиологическое заключение на проект. У предприятия нет штрафов и претензий от Роспотребнадзора, и имеется юридическая защищенность при использовании воды из источника для своих целей.Образец проекта ЗСО поверхностного источника водоснабжения
Штрафы за отсутствие проекта ЗСО
К предприятию могут быть применены штрафные санкции, если его заподозрят в нанесении ущерба водному объекту. Проект ЗСО юридически защищает предприятие от претензий Росприроднадзора, но если проекта нет, предприятие несет административную или уголовную ответственность.К административной ответственности привлекают за (№ 195-ФЗ от 30.12.2001, статьи 8.13-15):
- Загрязнение водных объектов, нарушение правил эксплуатации водных сооружений: штраф от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц;
- Загрязнение, истощение, засорение источников: штраф от 30 до 40 тысяч рублей для юридических лиц;
- Забор воды, сброс стоков в водные объекты с нарушениями правил: штраф от 10 до 20 тысяч рублей или приостановка работы предприятия до 90 суток.
- Нанесение вреда животным или растениям: штраф 80 тысяч рублей, запрет на занятие должности до 5 лет, 100-180 часов общественных работ, арест до 3 месяцев;
- Нанесение вреда человеку, массовую смерть животных: штраф 200 000 рублей, 180-240 часов общественных работ, лишение свободы до 2 лет;
- Смерть человека: лишение свободы до 5 лет.
Всем предприятиям, работающим с поверхностными и подземными водами, необходимо разработать проект зон санитарной охраны, чтобы осуществлять свою деятельность легально, не нанося вреда окружающей среде.
Гидрогеологи ЭкоПромЦентра разрабатывают проекты зон санитарной охраны и знают все тонкости согласования.