ЭКОЗОС — что такое, для чего необходимо оформлять

ЭКОЗОС — это экологическое заключение о соответствии проектной документации, оформляемое для отдельных строительных конструкций по факту окончания работ. Проверку требуется проходить в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзоре).

Сдать готовый объект в эксплуатацию без итоговой бумаги не получится. Чтобы избежать сложностей, процедуру рекомендуется доверить профессионалам. Аккредитованное предприятие «ЭкоПромЦентр» работает в сфере строительной экологии с 2010 г., оказывает услуги по сопровождению клиентов «под ключ» и гарантирует оформление ЭКОЗОС в оговоренные в исходном соглашении сроки.

Что такое ЭКОЗОС

ЭКОЗОС — завершающий компонент комплекта официальных бумаг, требуемых для законного ввода объектов капитального строительства и реконструкции в полноценную эксплуатацию. Он выдается по факту успешного получения и проверки заключений ГЭЭ о прохождении государственной экологической экспертизы, ГГЭ (ФАУ «Главгосэкспертиза России»). В процессе оценивают:

• соответствие возведенной конструкции проекту;
• достоверность прочих документов комплекта;
• полноту реализации необходимых для проведения в процессе строительства и после окончания монтажных работ природоохранных мероприятий.

ЭКОЗОС гарантирует, что застройщик выполнил все требуемые действия по минимизации либо полному предотвращению вредного влияния на экосистему, приложил усилия для рационального расходования ресурсов окружающей среды.

Кому нужно получать ЭКОЗОС

Список объектов капстроительства, которым нужно в обязательном порядке получать ЭКОЗОС, изложен в приказе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №347 от 28 июня 2022 г. Он включает:

• объекты, отнесенные к I категории НВОС (в отношении степени вредного и разрушительного воздействия на окружающую среду);
• объекты, размещенные в строго определенных точках пространства в отношении их юридической, экономической либо экологической значимости (на искусственно созданных земельных территориях в водоемах, континентальном шельфе, особо охраняемых участках, в исключительной экономической зоне России, водах внутренних морей).

Особый статус строительных объектов этого типа не позволяет рассчитывать на возможность их ввода в эксплуатацию без итоговой проверки инспекторов Росприроднадзора.

Этапы проведения ЭКОЗОС в строительстве

Подготовка к итоговой экспертизе должна начинаться практически вместе со стартом монтажных работ.

1. На этапе подготовки к строительству необходимо определить, будет ли новый объект относиться к перечню тех, на которые необходимо оформлять ЭКОЗОС. Что такое требование есть, определяется посредством анализа законодательно утвержденного списка. В этом случае понадобится за 7 рабочих дней до открытия строительной площадки уведомить специалистов Росприроднадзора о начале реализации проекта.
2. Росприроднадзор включает новый объект в план проверок, невзирая на текущую загрузку графика своих сотрудников. Он готовится на весь период времени, пока проводятся монтажные работы. Общее число контрольных выездов может достигать 6 за каждый календарный год.
3. Строительную площадку ставят на учет НВОС, при проведении любых манипуляций здесь потребуется соблюдать особые требования по охране природной среды, регулярно производить замеры ключевых для экологического мониторинга показателей, отборы проб.
4. Как только процесс реконструкции или возведения объекта завершается, застройщик подает заявление на выдачу ЭКОЗОС в территориальное отделение Росприроднадзора. В документе потребуется указать реквизиты ответственного юрлица, адрес и название готовой постройки, полный период времени осуществления работ.
5. Специалисты Росприроднадзора обязаны издать приказ о проведении внеплановой проверки с выездом на объект за 15 суток. Еще 10 рабочих дней госоргану дается на непосредственное производство изысканий с принятием итогового решения о выдаче бумаги или отказе в предоставлении искомого заключения.

В процессе выездной проверки должностное лицо изучает имеющиеся в архивах надзорного органа документы, прочие материалы относительно исследуемого здания. Сотрудник Росприроднадзора также имеет право запросить нужную ему дополнительную информацию у застройщика.

Положительное заключение федерального органа госнадзора в случае успешного завершения процедуры прикладывается к итоговому акту.

Регламентирующие документы

Сотрудники Росприроднадзора опираются в своей работе на следующие нормативы:

• Градостроительный кодекс РФ;
• Федеральный закон №7-ФЗ от 10 января 2002 г.;
• постановление Правительства РФ №1096 от 30 июля 2021 г.;
• приказ Росприроднадзора №123 от 01 марта 2022 г.;
• приказ Росприроднадзора №347 от 28 июня 2022 г.

Полная законодательная база касательно оформления ЭКОЗОС включает все нормативно-технические акты, определяющие область классификации объектов строительства, порядок и правила выдачи заключения.

Ответственность

В случае когда возведенный объект, для которого существует требование о получении ЭКОЗОС, пускают в эксплуатацию незаконно, неизбежна административная ответственность согласно КоАП РФ. Размер штрафных санкций достигает 1 млн руб.

Отсутствие необходимого пакета документов соответственно проекту карается штрафами:

• от 20000 до 80000 р. по ст. 8.5;
• от 20000 до 100000 р. по ст. 8.1;
• от 30000 до 100000 р. по ст. 8.46.

Пока не будет получено экологическое заключение о соответствии проектной документации, новую строительную конструкцию нельзя эксплуатировать официально. Это нередко оборачивается для владельца срывом договоренностей с партнерами, необходимостью выплачивать неустойки заказчикам, потерей возможных прибылей, начислением дополнительных штрафов за неисполнение требований экологических норм и правил.

Возможные причины отказа в выдаче ЭКОЗОС

В оформлении ЭКОЗОС может быть отказано при любых нарушениях процесса распоряжения природными ресурсами, отклонениях от пунктов исходного проекта в части соблюдения положений экологических нормативов. Для его получения важно проконтролировать:

• правильность заполнения проектной документации, промежуточных и итоговых отчетов, деклараций;
• отсутствие просрочек в перечислении взносов за вредное воздействие на природную среду;
• полноту осуществления запланированных ПМООС природоохранных мероприятий, включая рекультивацию почвенного слоя, восстановление экосистем, биоразнообразия и ресурсов в затронутых процессом возведения объекта водоемах;
• своевременную регистрацию изменений в проектной документации с проведением повторных государственных экспертиз (если таковые производились в процессе ведения монтажных работ).

Основаниями для получения отказа в выдаче ЭКОЗОС также могут послужить несовпадение фактической даты открытия строительной площадки с указанной в документах, преждевременная подача заявки на оформление итогового заключения. Инспекторы обязательно обратят внимание на случаи неисполнения предписаний об устранении недочетов, выдававшихся администрации проверяемого объекта на разных этапах его возведения.

Остались вопросы по статье?

Свяжитесь с экспертами «ЭкоПромЦентр», чтобы оперативно получить ЭКОЗОС на строительный объект с первого раза, быстро устранить недочеты и выполнить предписания Росприроднадзора при их наличии. Звоните при возникновении любых вопросов, консультационная помощь предоставляется бесплатно.