- Вести экологический учет или нет?
- Что делает эколог на предприятии?
- Недостатки штатной службы экологии
- Экологическое сопровождение предприятий
Вести экологический учет или нет?
Экологический учет неизбежен, когда предприятие оставляет негативный след в результате своей деятельности. Привлекать штатного эколога или же целый экологический отдел – выбор зависит от масштабов предприятия и от объемов негативных выбросов, сбросов и отходов.Кажется, что может быть проще: если не хочешь проблем с инспекциями, тогда найми специалиста по экологической безопасности. По объективным причинам это не всегда логично.
Пример: на предприятии годами нет эколога. По экологии выполнялась лишь стандартная решительная документация: разрешение на выброс веществ в атмосферный воздух (ПДВ), на сброс (НДС), проект ПНООЛР, паспорта отходов. Также вносилась ежеквартальная плата за НВОС. Руководство понимает, что надо найти кого-то на подряд, но цена на экологическое сопровождение кажется непомерно высокой. И оставляет все как есть до прихода инспекторов. Ситуация примерно следующая:
- Нет программы ПЭК;
- Отсутствует разрешительная документация на скважину (при ее наличии);
- Не проводятся ежеквартальные/ежегодные замеры на границах СЗЗ, замеры качества сбросов в централизованные системы канализирования;
- Отсутствует порядок учета в области обращения с отходами;
- Не назначены ответственные по обращению с отходами;
- Нет инструкции по обращению с отходами;
- Нарушены санитарные нормы хранения отходов;
- Не ведется журнал учета проверок и т.д.
Что делает эколог на предприятии?
Эколог выполняет все вышеперечисленные функции по разработке разрешительной документации, ведению экологической отчетности, расчету платы за негативное воздействие. Он ответственен за мероприятия по охране окружающей среды. Эколог на предприятии нужен и для того, чтобы обучать персонал, задействованный в обращении с отходами.
Крайне обоснованно наличие эколога при непредвиденных обстоятельствах, когда требуется оперативно сделать расчет ущерба от экологической аварии, провести экологическое обследование. Обычно это сопряжено с использованием накопленных данных замеров (эти данные могут также быть аргументом для предприятия, если дело дойдет до суда).
Недостатки штатной службы экологии
Главный недостаток – сменяемость сотрудников. Экологи приходят и уходят, а предприятию нужно продолжать работу без сбоев.Пример из практики: Главный эколог не сдавал технический отчет. Через 2 года он уволился. Росприроднадзор выставил предприятию иск за два года в пятикратном размере (порядка 30 миллионов рублей).
Вопрос: Почему эколог не сдавал этот отчет, и что теперь делать предприятию?
Ответ: Срок исковой давности еще не истек (3 года), требования инспекции обоснованы. У предприятия есть шансы снизить сумму платежа в судебном порядке, но определенных расходов не избежать.
Такие истории происходят и с бывалыми экологами на предприятии. Им бывает физически не уследить за изменениями в законодательстве. А когда наступает время больших изменений, как было с введением лицензии на обращение с отходами, ,им точно требуется консультация экспертов. В соответствии с фронтом задач, штатный инженер-эколог должен обладать требуемой компетенцией, ориентироваться в законодательной базе и уметь отслеживать большой поток изменений в экологическом законодательстве.На практике нереально найти эколога, который был бы экспертом и по отходам, и по выбросам, и по сбросам. Эколог на среднем по размеру предприятии – это часто компромисс между ценой услуг (зарплата) и качеством. За ворохом каждодневных задач ему бывает некогда искать ответы на принципиальные вопросы. В таком случае важно получить профессиональное мнение со стороны. Так, например, , инженер завода «Красный выборжец» хотел , прояснить вопрос методики расчета ПДВ. Он позвонил в компанию ЭкоПромЦентр и получил исчерпывающие ответы со ссылками на законодательные акты (см. видео):
Почему наша компания могла дать такой ответ, а сам эколог не смог его найти, даже имея закон на руках? Просто это опыт: проектная организация или кто-то из ее специалистов уже сталкивался с подобной ситуацией. Он общался с представителями Росприроднадзора, набивал свои шишки, чтобы точно разобраться, как надо трактовать определенную статью закона.У наемного эколога обычно такого опыта нет. Значит, нет и способности решать масштабные, действительно сложные задачи. Хороший вариант для крупного предприятия – создать свою экологическую службу.
Экологическая служба на крупном предприятии
Типичная экологическая служба на крупном предприятии состоит из 1-2 экологов и начальника отдела (управления/департамента). Экологи имеют специализацию: например, первый – отходы и выбросы, второй – сбросы в водные источники. Также для крупных объектов обосновано существование собственной лаборатории.Закон обязывает предприятия предоставлять вместе с отчетами по экологии сведения о лицах, обеспечивающих производственный контроль. Начальник отдела экологической службы имеет для руководителя предприятия особый статус, т.к. это должностное лицо, которое принимает ответственность за всяческие нарушения экологического законодательства. В случае отсутствия такого лица – ответственность ложится на руководителя (ответственность должностного лица в дополнение к ответственности юрлица).
Кроме очевидных плюсов собственного отдела по охране окружающей среды, вытекающих из способности группы закрыть больший объем задач, есть и другие. Экологи в штате, как правило, знают реальное положение дел на предприятии. Они также имеют личные отношения с представителями проверяющих органов, что является очень важным фактором при согласовании проектов и получении разрешений.
Экологическое сопровождение предприятий: есть ли минусы?
Конечно, минусы есть. Это и удаленность, и растянутость контакта во времени. Некоторые проектные организации выставляют единый прайс-лист на свои услуги для всех категорий предприятий. Это неправильно, ведь нужно учитывать масштабы предприятия и фактический объем работы экологов-разработчиков. Минусы могут появиться в процессе работы на уровне межличностного взаимодействия. Экология имеет дело с юридическими точными процедурами, но решают в ней и человеческие отношения.Во-первых, при передаче экологии на субподряд у заказчика может не быть лица, компетентного по вопросам экологии. Но замена штатного эколога на экосопровождение обеспечивает экономию в ,10 ,раз для среднего предприятия.
Во-вторых, снимается лишняя головная боль с руководителя. Ведь при экологическом сопровождении есть, у кого запросить актуальную информацию или отчет о проделанной работе.
В-третьих, все действия приличной компании-разработчика скреплены договором. Данные заполняются по установленной жесткой форме. Фирма-исполнитель несет ответственность за полноту и корректность расчетов, сопровождает предприятие при экспертизах, несет финансовую ответственность. Отчет делается по акту приемки-передачи.
И, наконец, любая компания-разработчик понимает, что не единственная на рынке экологических услуг. В ее интересах максимально деликатно обслужить заказчика, выполнить работы качественно и в срок, без нареканий. Иначе негативные отзывы быстро потопят недобросовестную компанию. При подобных взаимоотношениях плюсы штатного эколога на предприятии стремительно меркнут на фоне договорных отношений с надежной и многопрофильной компанией по экологическому сопровождению.
Выводы
- Штатный эколог – хорошо. Еще лучше, если специалист многопрофильный. Но не избежать потребности в экспертных запросах.
- Группа экологов – вариант только для крупного бизнеса от 100 источников выбросов.
- Эколог на подряде – опасно, потому как у него нет юридической ответственности.
- Экологическое сопровождение от проектной организацией – снижение расходов, источник актуальной информации и всегда гарантии по договору.
Заказать экологическое сопровождение можно по телефону +7 (812) 425-61-45.
Обращайтесь за бесплатной консультацией к нашим специалистам!
