Проект по отходам строительства ПНООЛР

Несмотря на то, что работы по строительству и реконструкции объектов обычно не длятся достаточно долго и постоянно меняют местоположение, существует необходимость в получении природоохранной документации – технологического регламента по обращению со строительными отходами, паспортов опасных отходов, ПНООЛР, ПДВ – для юридических лиц, ответственных за обращение с образовавшимися отходами.

Для чего разрабатывать ПНООЛР на период строительства?

Прежде всего, это выгодно самой организации. Зачастую, строительство и снос зданий связаны с образованием большого количества строительных отходов, основная масса которых не может использоваться в дальнейшем. Единственный вариант утилизации для таких отходов – захоронение на специализированных полигонах. Но, захоронение отходов является одним из видов негативного воздействия на окружающую среду. Согласно законодательству Российской Федерации, негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Для того, чтобы уменьшить сумму выплат, необходимо получить лимит на размещение отходов, согласовав в надзорных органах ПНООЛР. Результатом проделанной работы является уменьшение платы за размещение отходов в пять раз.

Кроме того, наличие согласованных лимитов на захоронение отходов для конкретного объекта строительства – одно из требований законодательства и надзорных органов при проведении проверок, нарушение которого грозит организации высокими штрафами.

Проект НООЛР для объектов строительства разрабатывается и действует на период строительства отдельно для каждого конкретного объекта строительных работ. По содержанию он практически не отличается от ПНООЛР для других отраслей.

Основные документы, необходимые для его разработки:

  • разрешение на проведение строительных работ,
  • технологический регламент обращения со строительными отходами,
  • ведомости объемов работ и материалов.

На сегодняшний день при организации стройки ни в коем случае нельзя забывать про разработку и согласование экологической документации. Игнорирование данного вопроса может послужить появлению проблем при закрытии стройки и сдачи объекта.

Поэтому в обязательном порядке на стройку необходимо разрабатывать и согласовывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект ПНООЛР). Особенностью данного проекта заключается в том, что лимиты получаются на период строительства.

Если объект строится в городе Федерального значения (Санкт-Петербурге и Москве), то согласно законодательной базе, строительная организация обязана разрабатывать и согласовывать технологический регламент по обращению со строительными отходами (ТРОСО).

На согласование этот документ подают в Комитет по природопользованию. Цель этого проекта – осуществление контроля и отчетности по движению строительных отходов. После введения требований разработки и согласования ТРОСО, резко сократилось количество стихийных строительных свалок в Ленинградской и Московских областях.

При наличии источников загрязнения атмосферного воздуха строительная организация попадает под Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и вынуждена разрабатывать и согласовывать проект ПДВ. Здесь нет никаких особенностей, кроме (как и в случае с отходами) срока разрешения на выбросы (документ выдается на весь период строительства).

В случае если организация или предприятие на период строительства имеют сток в водный объект, помимо проекта ПНООЛР и ПДВ необходим еще и проект НДС (Нормативы допустимых сбросов), который учитывает максимально допустимые показатели загрязняющих веществ. Помимо этого, Проект регламентирует отведение водостоков и водоемов возвратных вод. Отсутствие Проекта НДС влечет за собой плату за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере.