Состав и содержание проекта ПДВ по Приказу № 581

Чем отличается новый проект ПДВ от старого

Структуру и содержание проекта нормативов допустимых выбросов (проект ПДВ/НДВ) определяет Приказ Минприроды РФ от 11 августа 2020 г. № 581. Здесь реализован дифференцированный подход к разработке проекта для объектов негативного воздействия на окружающую среду в зависимости от категории данных объектов. Это главное отличие нового проекта ПДВ от старого, что определило новую структуру таких проектов.

Проекты ПДВ в 2022 году не разрабатываются для IV категории объектов НВОС. Но разрабатываются в полном объеме для объектов I и II категории, а также в урезанном виде для III категории. Кроме того, теперь в проекте устанавливаются нормативы только для загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Распоряжением Правительства РФ № 1316-р от 08.07.2015 г. При этом для объектов II категории ПДВ устанавливаются для всех веществ из данного Распоряжения, а для объектов I и III категории ПДВ устанавливаются только для веществ I, II класса опасности.

Важным отличием проекта ПДВ в новом виде является появление алгоритма разработки проектов для строящихся предприятий. Для них нормативы допустимых выбросов устанавливаются на этапе оценки воздействия на окружающую среду на основании данных проектной документации. Для объектов под снос/ликвидацию тоже нужно разрабатывать ПДВ (на этапе сноса).

Структура проекта ПДВ

Новая методика разработки проекта ПДВ содержит рекомендации по его содержанию. Теперь проект должен включать:

  1. Титульный лист, сведения о разработчике;
  2. Содержание, введение;
  3. Данные инвентаризации, краткие сведения об объекте ОНВ и его воздействии на атмосферный воздух, сведения о расположении и прилегающей территории;
  4. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются ПДВ, и групп суммации;
  5. Данные о расчетах рассеивания выбросов и перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух;
  6. Рассчитанные значения ПДВ;
  7. Сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым ПДВ не обеспечиваются;
  8. Расчет выбросов для соблюдения ПДВ при наступлении НМУ;
  9. Сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии ПДВ санитарным правилам;
  10. Приложения.

Далее максимально подробно раскроем содержание проекта ПДВ по новому приказу № 581.

Начало проекта ПДВ – введение, общие сведения

На титульном листе проекта отражается название проекта и предприятия, для которого он разработан. В сведениях о разработчике вносятся данные о разработчиках (исполнителях) проекта ПДВ. Введение в проект содержит общую информацию об объекте, проекте и т.д. Далее начинается первая часть проекта.

Данные об инвентаризации источников выбросов

В разделе «Данные, на основании которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, …» приводятся данные о перечне выбрасываемых предприятием веществ. Здесь же указываются гигиенические и экологические нормативы для этих веществ, при их наличии. К таким нормативам относят: ПДК максимально разовые, среднесуточные, среднегодовые и ОБУВ.

Кроме того, в разделе дается информация о климатических характеристиках территории, где находится объект. Эти характеристики можно взять в справочниках, либо из справки Росгидромета. Помимо климатических характеристик указывается информация о фоновом загрязнении воздуха на этой территории.

Сведения о расположении объекта должны включать картографические материалы самого объекта со зданиями, сооружениями, источниками выброса, границами СЗЗ, а также ситуационный план в более крупном масштабе. В ситуационном плане нужно указывать находящиеся рядом территории, земли, предприятия, жильё и т.д.

Далее в разделе приводится:

  • Краткая характеристика объекта негативного воздействия как производственного предприятия;
  • Сведения о газоочистке, сведения о перспективе развития и т.д.

В этой части в содержание проекта ПДВ включается таблица параметров источников выброса со всеми их характеристиками. Отдельная таблица теперь предусмотрена для залповых выбросов на предприятии. Для строящихся предприятий информация берется из проектной документации, а для действующих – из инвентаризации источников выброса.

Перечень веществ для нормирования

Следующий раздел – «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, с указанием смесей веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием)». Здесь приводится таблица, в которой есть перечень веществ, включенных в нормативы ПДВ. В таблице указываются виды ПДК/ОБУВ и его значения, класс опасности веществ и суммарного выброса веществ в тоннах за год по каждому веществу и в целом по объекту.

Данные о расчете рассеивания

Третий раздел в проекте ПДВ носит название «Данные о расчетах рассеивания выбросов, включая расчеты рассеивания и расчет общего загрязнения атмосферного воздуха, и перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух».

В разделе о расчетах можно найти информацию, которая касается:

  • Проведенных расчетов рассеивания;
  • Расчетных параметров;
  • Показателей приземных концентраций на расчетных точках;
  • Границ санитарно-защитной и жилой зоны с учетом фонового загрязнения;
  • Карты схемы изолиний концентраций веществ.

В разделе приводится таблица «Перечень стационарных источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух». На основе результатов расчета рассеивания в данном разделе проверяется, соблюдены ли гигиенические и экологические нормативы качества воздуха. Если они соблюдены – можно устанавливать ПДВ для этих веществ.

Определение нормативов ПДВ

В четвертом разделе «Рассчитанные значения предельно допустимых выбросов» указываются:

  • Максимально разовые значения выбросов веществ в г/с для веществ с максимально разовыми ПДК;
  • Усредненные значения выбросов за год для веществ со среднесуточными и среднегодовыми ПДК;
  • Валовые значения в т/год для всех нормируемых веществ.

Результаты расчетов НДВ для объектов негативного воздействия, получающих комплексное экологическое разрешение, приводятся в составе заявки на получение такого разрешения. Для прочих объектов – в виде таблиц, в которых для каждого стационарного источника по каждому загрязняющему веществу на момент разработки ПДВ и на последующие 7 лет отдельно приводятся значения рассчитанных ПДВ. Для таких объектов ПДВ устанавливаются руководителем предприятия при условии прохождения санитарно-эпидемиологической экспертизы расчетов ПДВ. Сведения о заключении Роспотребнадзора приводятся в разделе «Сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам».

Если предельно допустимые выбросы установить нельзя из-за превышений ПДК/ОБУВ на расчётных точках, то заполняется раздел «Сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы на объекте ОНВ не обеспечиваются».

Расчет выбросов для соблюдения ПДВ при НМУ

Наконец, последний и очень важный раздел в проекте ПДВ – «Расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий». Здесь рассчитываются плановые уменьшения выбросов веществ для периодов НМУ по разным степеням опасности НМУ, а также определяются мероприятия на период НМУ и рассчитывается их эффективность.

В конце проекта ПДВ приводится список использованных источников и приложения, среди которых фоновые и климатические справки, картографический материал, отчёты о расчетах рассеивания с картами рассеивания веществ, выкопировки из проектной документации, содержащие расчётные параметры выбросов веществ для проектируемых объектов, либо из отчётов об инвентаризации источников выбросов для действующих объектов и т.д. Помимо указанных материалов, в приложения включается еще ряд данных и документов по необходимости.

Мы постарались подробно рассмотреть содержание проекта ПДВ. Как видите, разработка проекта по новому порядку содержит множество тонкостей. Их важно учитывать перед передачей готового проекта на согласование. Сроки разработки и согласования проекта ПДВ зависят от нескольких факторов: категория объекта, масштабы предприятия, объем работ. Обычно разработка занимает от 14 дней, а согласование зависит от регламента надзорных органов (обычно до 4-х месяцев).


Специалисты компании ЭкоПромЦентр имеют многолетний опыт разработки и быстрого согласования проектов ПДВ. Заказать услугу можно по телефону — +7 (812) 425-61-45, или в один клик!

Оставить заявку