- Общая информация
- Проведение инвентаризации источников НВОС (выбросы, сбросы, отходы)
- Заполнение заявки на постановку объекта НВОС на учет
- Результат постановки объекта НВОС на учет
- Штрафы для объектов НВОС
- Новые критерии отнесения объектов к категории НВОС
1. Общая информация
Объект НВОС – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст. 1 Закона № 7-ФЗ). Всего существует четыре категории объектов НВОС:- I категория – объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий;
- II категория – объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду;
- III категория – объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду;
- IV категория – объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду.
Кстати!
Бывают случаи, когда объект соответствует критериям, согласно которым его можно отнести сразу к нескольким категориям. Решается этот вопрос следующим образом: объекту НВОС присваивается та категория, которая соответствует категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.Отчетность для категорий НВОС: На основании изменений начиная с 1 января 2019 года, объектам негативного воздействия на окружающую среду необходимо предоставлять следующую документацию:
- I категория – Комплексное экологическое разрешение (КЭР);
- II категория – Декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС);
- III категория предоставляет отчет о выбросах вредных веществ;
- IV категории НВОС достаточно провести инвентаризацию объекта.
- Сварочное оборудование;
- Газовые-котельные;
- Водоотчисное оборудование;
- Дизельные генераторы;
- Технологическое оборудование;
- Насосное оборудование.
2. Проведение инвентаризации источников НВОС (выбросы, сбросы, отходы)
Для того, чтобы получить информацию об источниках выбросов, сбросов и отходов необходимо провести инвентаризацию и составить отчет по ее итогам. То, какой именно вид инвентаризации необходимо провести объекту НВОС, зависит от хозяйственной деятельности. Инвентаризация выбросов – процесс сбора и дальнейшего упорядочивания всех полученных сведений об источниках выбросов на предприятии, о классе опасности данных источников и других параметров, количестве и составе выбросов вредных веществ в атмосферу. Инвентаризация выбросов проводится согласно Приказу Минприроды России от 19.11.2021 № 871.Инвентаризация отходов – учет количества отходов, которые образуются в результате деятельности предприятия и их расчет. Необходимость проведения инвентаризации объектов размещения отходов подтверждается Федеральным законом от 24.06.1998 № 89.
Инвентаризация сбросов – сбор и учет данных о загрязняющих веществах, попадающих в водные объекты в результате деятельности предприятия. В Постановлении Правительства РФ от 13.07.2019 № 891 подробно описываются правила инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. Кроме того, в документе прописано кому и зачем необходимо проводить инвентаризацию сбросов.
Хотелось бы сделать акцент на том, что проведение инвентаризации необходимо каждому объекту негативного воздействия на окружающую среду для постановки на учет и закреплению за ним той или иной категории НВОС, а также для последующей разработки обязательной проектной документации.
3. Заполнение заявки на постановку объекта НВОС на учет
Абсолютно все объекты НВОС должны быть поставлены на учет (это подтверждается Федеральным законом № 7). Давайте пошагово разберем процесс постановки на учет. Форма Заявки утверждена приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью». Заявка о постановке на учет заполняется через модуль природопользователя. Программу можно скачать на сайте Росприроднадзора.В первую очередь, для постановки объекта НВОС на учет необходима следующая информация:
- Сведения об объекте (карточка предприятия)
Содержит в себе реквизиты предприятия, информацию о руководителе предприятия, вид деятельности, объем производимых товаров
- Сведения о воздействии объекта на окружающую среду
Указывается информация об источниках выбросов, сбросов и размещения отходов на объекте НВОС:
- Для источников выбросов указываются их объем и масса;
- Для источников сбросов указываются объемы сброса в расчете за год;
- Что касается инвентаризации отходов: указываются типы отходов, их масса, координаты места их территориального размещения и номер объекта размещения отходов в гос. реестре (при наличии).
Далее необходимо указать реквизиты документов, которые позволяют ему оказывать воздействие на окружающую среду
- Сведения о принимаемых мерах по обеспечению охраны окружающей среды
В данном пункте директор предприятия подтверждает, что на его объекте выполняется программа производственного экологического контроля (ПЭК) и указывает дату ее утверждения. Если это необходимо – можно указать сведения о мероприятиях по снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (какие именно мероприятия проводятся и согласование их проведения в региональных органах контроля). Также можно указать сведения о технических средствах по обезвреживанию вредных химических веществ, эффективность. Сюда вводятся наименование и тех. характеристики. Сведения о технических средствах по очистке сбросов загрязняющих веществ: наименование, характеристики, эффективность. Сведения о технологиях безопасного размещения отходов 1-5 классов опасности (в случае, если они имеются). Проведение мониторинга состояния окружающей среды в местах размещения отходов необходимо описать.
Куда направляется заявка о постановке на учет объекта НВОС
После того, как Вы заполнили заявку о постановке на учет объекта НВОС, ее необходимо направить в надзорный орган. Заполненная заявка направляется в электронном виде в надзорные органы согласно территориальной принадлежности. Например, по Санкт-Петербургу заявка направляется в Комитет по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
Заявка подписывается руководителем юридического лица двумя способами:
• Если электронно-цифровой подписью, то заявка отправляется только в электронном виде в надзорные органы;
• Если электронно-цифровой подписи нет – заявка отправляется и в электронном, и в бумажном виде.
Срок рассмотрения заявки в среднем составляет 10 дней.
4. Результат постановки объекта НВОС на учет
После рассмотрения заявки надзорный орган отправляет свидетельство о постановке на учет в электронном виде. В свидетельстве объекту негативного воздействия на окружающую среду присваивается категория и указывается код.5. Штрафы для объектов НВОС
Для объектов, которые не выполнили требования о постановке на учет, предусмотрены штрафные санкции. Статья 8.46 «Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений» КоАП РФ предусматривает следующие штрафы:• на должностных лиц в размере 5000-20000 рублей;
• на юридических лиц — от 30000-100000 рублей.
* Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), несет административную ответственность как юридическое лицо!
6. Новые критерии отнесения объектов к категории НВОС
С 1 января 2021 года действуют новые критерии отнесения объектов негативного воздействия к категориям. Основанием служит Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. №2398. Помогут с постановкой объекта НВОС на учет специалисты ЭкоПромЦентра.Получите бесплатную консультацию по телефону — +7 (812) 425-61-45, или в один клик!
