ОВОС: Оценка воздействия на окружающую среду

Материалы по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду можно по праву назвать одним из самых непростых документов для экологов. Начнем с основ и перейдем к практике. Но обо всем по порядку.

  1. Что такое ОВОС?
  2. Цель проведения ОВОС и на основании каких документов
  3. Как проводится оценка воздействия на окружающую среду?

Что такое ОВОС?

Оценка воздействия на окружающую среду – это процесс, включающий в себя последовательные мероприятия, с помощью которых можно выявить негативно влияющие на окружающую среду факторы.

Процесс состоит из двух основных этапов, на которых необходимо:

  • Оценить существующее состояние территории, учесть все компоненты природной среды и спрогнозировать степень неблагоприятного воздействия на окружающую среду, рассмотреть все возможные варианты строительства и проектных решений и выбрать оптимальный;
  • Разработать меры по уменьшению и предотвращению воздействий, учитывая общественное мнение.

Цель проведения ОВОС и на основании каких документов

Главная цель проведения оценки воздействия на окружающую среду: предотвращение или смягчение воздействия любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

Нормативно-правовые акты:

  • Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. №372 “Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации”;
  • ФЗ от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ “Об экологической экспертизе” (с изменениями и дополнениями);
  • Приказ Госкомэкологии РФ от 17.06.1997 г. №280 “Об утверждении “Регламента проведения государственной экологической экспертизы” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.07.1997 №1359).

Как проводится оценка воздействия на окружающую среду?

Начинать всегда стоит с технического задания на оценку воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду.

Содержание ТЗ на разработку ОВОС и обосновывающую документацию:

  • Общее описание намечаемой деятельности;
  • Цели ее реализации;
  • Возможные альтернативы;
  • Описание условий ее реализации;
  • Другая информация, предусмотренная действующими нормативными документами.

Разработке ОВОС предшествуют несколько этапов:

  • Техническое задание передается в орган местного самоуправления;
  • График проведения общественных обсуждений;
  • Информирование общественности о намерениях по строительству/реконструкции объекта;
  • Публикация с кратким описанием намечаемой деятельности, форме, сроках и месте доступности ТЗ по ОВОС размещается в печатных изданиях местного, регионального и федерального уровней (для объектов федеральной экспертизы);
  • В течение 30 дней инициатор общественных обсуждений принимает и документирует замечания и предложения от общественности;
  • Данные замечания и предложения учитываются при составлении окончательного варианта ТЗ по ОВОС и должны быть отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду;
  • Далее можно приступать к разработке проекта ОВОС.

Заказать проект ОВОС

После чего начинается следующий этап общественных обсуждений всей проектной документации, разработанной в соответствии с Постановлением №87, включая предварительный вариант материалов по ОВОС.

Информация о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов по ОВОС, о дате и месте проведения общественных обсуждений и других форм общественного участия публикуется в СМИ.

Через 30 дней проводятся общественные слушания с участием общественности либо обсуждение результатов этапа ознакомления общественности с проектной документацией – полученных опросных листов (в случае дистанционной формы общественных обсуждений – опроса). Составляется протокол.

Далее еще в течение 30 дней собираются предложения и замечания от общественности. Местным органом самоуправления выдается документ о результатах общественных обсуждений с перечнем замечаний и предложений или их отсутствия.

На следующем этапе оценки воздействия проектная документация и предварительный вариант материалов ОВОС дорабатывается в соответствие с полученными замечаниями и предложениями.

Документы на ГЭЭ

После всех указанных этапов необходимо подготовить материалы на Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).

ГЭЭ предоставляется Росприроднадзором и его территориальными органами. Чтобы выполнить все условия процедуры опять рекомендуем обратиться к НПА. Здесь стоит ознакомиться с Административным регламентом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по организации и проведению ГЭЭ в соответствии с Приказом Минприроды №204.

После подачи документации на экспертизу идет ее проверка на комплектность. Если пакет документов собран полностью и верно оформлен, то заявитель получает договор и счет на оплату экспертизы, при некомплектности дается месяц на ее устранение. Производится оплата, ее подтверждение отправляется в терр. упр. Росприроднадзора, где издается Приказ о начале процедуры экологической экспертизы. Процесс длится 2 месяца с возможностью продления на месяц. Росприроднадзор определяет календарный план экспертизы, назначается экспертная комиссия. заказчик имеет право на участие в экспертной комиссии.

Экологическая отчетность 2020

Практика экологических компаний:

  • Заявку на ГЭЭ можно подать через личный кабинет природопользователя. В этом случае материалы необходимо правильно разбить и скомпоновать, т.к. к заявлению можно прикрепить только 10 файлов по 20 мб каждый;
  • Чтобы получать ответы на электронную почту, а также стать участником рабочих заседаний экспертной комиссии, необходимо это четко обозначить в заявлении;
  • В настоящий момент при прохождении ГЭЭ в Центральном аппарате РПН личные контакты с экспертами исключаются. Все вопросы по ходу экспертизы решаются через консультанта РПН. Что-то обсудить можно только при участии в рабочих заседаниях экспертной комиссии.

Несмотря на возможные трудности пройти ГЭЭ реально, в этом Вам готовы помочь специалисты ЭкоПромЦентра. Обратитесь к нам за консультацией прямо сейчас!

Проконсультироваться