Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ)

Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – это такие условия, которые являются помехой для рассеивания и влияют на накопление загрязняющих веществ (ЗВ) в воздухе. НМУ кратковременны, но оказывают значительное негативное влияние на качество атмосферного воздуха и, конечно, на здоровье населения.

27 июня 2020 года в силу вступили новые требования к мероприятиям по уменьшению выбросов в период неблагоприятных погодных явлений (НМУ).

Давайте рассмотрим то, какие изменения касаемо НМУ произошли в 2020 году. Ранее разработка и согласование мероприятий при НМУ были частью проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ). Проект ПДВ должны были разрабатывать все юр. лица и ИП, которые имеют источники выбросов ЗВ.

  1. Кому нужен план мероприятий при НМУ
  2. Штрафы за отсутствие плана при НМУ
  3. Законодательное основание разработки плана НМУ
  4. Регулирование выбросов в период НМУ по ЛО
  5. Разработка и согласование мероприятий при НМУ в 2020 году

Кому нужен план мероприятий при НМУ

Согласно Федеральному закону № 96 документ нужен был для утверждения нормативов и получения разрешения на выбросы. При составлении плана мероприятий хозяйствующие субъекты могли руководствоваться РД 52.04.52-85. План мероприятий при НМУ согласовывался в органах исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Срок рассмотрения достигал до 30 рабочих дней.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 “Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий” устанавливается, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ для всех источников выбросов на объектах НВОС 1, 2 и 3 категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Что принято считать неблагоприятными метеорологическими условиями:

  • Штиль;
  • Слабый ветер;
  • Ветер неблагоприятного направления;
  • Туман;
  • Инверсия.

План мероприятий обязаны разрабатывать все юрлица и ИП, которые имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Требование относится как к предприятиям федерального, так и регионального значения.

Согласно ст.19 Федерального закона №96, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов. Данные мероприятия должны быть предварительно согласованы с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Штрафы за отсутствие плана при неблагоприятных метеорологических условиях

  • 1000-2000 руб. – штрафы для граждан
  • 2000-5000 руб. – для должностных лиц
  • 20000-100000 руб. – для юридических лиц (КоАП РФ, Статья 8.1.)

В качестве меры пресечения госинспектор может выписать предписание о приостановке выбросов ЗВ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий.

Законодательное основание для разработки плана

  1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (редакция, действующая с 1 января 2020 года) «Об охране окружающей среды»;
  2. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (с изменениями на 26 июля 2019 года) «Об охране атмосферного воздуха»;
  3. Постановление правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 182 (ред. от 14.07.2017 г.) «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно-допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»;
  4. Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 22 декабря 2017 года №165 «Об утверждении гигиенических нормативов» ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (с изменениями на 31 мая 2018 г.);
  5. Приказ Минприроды России №811 от 28.11.2019 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»;
  6. Приказ Минприроды России №352 от 07.08.2018 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Регулирование выбросов в период НМУ по Ленинградской области

Определением режима и времени действия неблагоприятных метеорологических условий в Санкт-Петербурге занимается ФГУП Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Госмет). Госмет обязан информировать предприятия о наступлении и завершении периода неблагоприятных метеорологических условий.

Возможен вариант заключения договора с Госметом о передаче данных по неблагоприятным метеорологическим условиям на платной основе. Либо можно ежедневно отслеживать сводки метеоданных на сайте Госмета http://www.meteo.nw.ru (что неудобно). На основе полученной сводки за период предприятием составляется план мероприятий при НМУ.

Далее нужно согласовать составленную программу НМУ в Комитете по природопользованию.Заявление вместе с планом мероприятий можно подать в уполномоченные организации или онлайн: заявление в Комитет можно составить в программе Интеграл, используя шаблон заявления по сокращению выбросов при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Результатом согласования будет являться заключение о согласовании мероприятий. Срок получения – 30 календарных дней.

Методика установления нормативов допустимых выбросов

Разработка и согласование мероприятий при НМУ в 2020 году

Как мы и уточняли ранее, с 27 июня 2020 года начали действовать новые требования. Теперь мероприятия при НМУ – это самостоятельный документ, который разрабатывают юр. лица и ИП, которые имеют источники выбросов, расположенные на объектах, оказывающих НВОС 1, 2 и 3 категорий. Отметим, что в Комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области уже начат прием НМУ по 811 Приказу.

Согласование мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях

С 27 июня мероприятия при НМУ должны быть согласованы с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального госэконадзора в течении 60 дней со дня поступления документа. Согласно Приказу № 811 возможна корректировка мероприятий при НМУ.

Условия корректировки:

  • Изменение тех. процессов и объемов выпускаемой продукции;
  • Изменение товаров и услуг;
  • Максимальные разовые выбросы изменились более чем на 25%.

Исходные данные для разработки плана мероприятий

Если ранее разработка мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях основывалась на качественном и количественном составах выбросов, а также на результатах расчета рассеивания выбросов ЗВ (которые входили в состав проекта ПДВ), то теперь в качестве исходных данных используются:

  • Отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
  • Результаты расчетов технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
  • Результаты расчетов рассеивания выбросов;
  • Сведения о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;
  • Сведения о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны объекта НВОС по результатам осуществления федерального и регионального госэконадзора.

Этапы разработки плана мероприятий

Мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях определяют режим работы объектов НВОС при наступлении НМУ 1, 2 и 3 степени опасности. Разработка включает в себя несколько этапов:

  • Определение ЗВ, которые подлежат нормированию и в отношении которых нужно уменьшить выбросы в периоды НМУ (в зависимости от категории объекта НВОС);
  • Определение источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ по определенным ранее загрязняющим веществам (на основании анализа максимальных расчетных приземных концентраций);
  • Разработка мероприятий при НМУ для выбранных источников выбросов (приложение № 1 к Приказу № 811);
  • Определение перечня организационных мероприятий при НМУ, которые направлены на снижение загрязнения атмосферного воздуха.

С подробными Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов в период НМУ, а также с Перечнем рекомендуемых мероприятий по уменьшению выбросов можно ознакомиться в документе.

Для составления плана мероприятий при НМУ заполните форму:

    Расчет стоимости плана при НМУ

    Количество источников выбросов*

    Есть ли отчет об инвентаризации источников выбросов?

    Есть ли действующий проект ПДВ (разрешение на выброс)?

    Ваше имя

    Телефон для связи*

    Ваш email

    Нажимая кнопку вы соглашаетесь с условиями политики конфиденциальности