Лимиты на размещение отходов

  1. На основании чего делаются лимиты
  2. Кто разрабатывает лимиты на размещение отходов
  3. Как разрабатывать лимиты на размещение отходов
  4. Кем устанавливаются лимиты на размещение отходов и на какой срок
  5. Переоформление НООЛР
  6. Ответственность за отсутствие лимитов

На основании чего делаются лимиты

Закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998, статья 11, гласит:
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства;
[…]

Кто разрабатывает лимиты на размещение отходов

В сфере отходов многое изменилось с 2014 года. Поэтому в статье 18 закона об отходах № 89 дается уточнение, кто именно должен сейчас разрабатывать проекты нормативов отходов и получать лимиты. Теперь обязанность по разработке нормативов и лимитов (раньше этот вид работы назывался проект НООЛР) напрямую зависит от того, какая категория опасности у данного объекта ОНВ.

лимиты на размещение отходов

Как разрабатывать лимиты на размещение отходов

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение устанавливает Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1029. В свою очередь, Приказ Минприроды России от 07.12.2020 № 1021 дает методику разработки нормативов и лимитов, начиная с 1 января 2021 г.

Разработка нормативов проводится на основании:

  • Расчетов и сведений об удельном образовании отходов от производственных процессов;
  • Оказания услуг;
  • Выполнения работ;
  • Для объектов строительства – на основании проектной документации.

При обосновании размеров лимитов на размещение учитывают количество отходов, которое планируется размещать у себя на собственных полигонах, либо передавать третьим лицам для размещения. В лимиты не входят отходы, которые идут на обработку, утилизацию, обезвреживание.

Разработать Проект ПНООЛР

Кем устанавливаются лимиты на размещение отходов и на какой срок

Нормативы и лимиты на размещение отходов действуют ровно столько же, сколько действует КЭР — 7 лет. Когда комплексное экологическое разрешение продлевается или пересматривается, то нормативы и лимиты тоже.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются ТО Росприроднадзора. Если объект находится в двух и более субъектах – можно выбрать любой ТО, по усмотрению природопользователя.

Важно!

Для многих объектов I категории временно действует отсрочка по получению КЭР. В таком случае они могут разработать НООЛР отдельно от КЭР и получить лимиты на размещение отходов «по-старому». Для этого им нужно подать в Росприроднадзор заявление и разработанные НООЛР. Срок рассмотрения заявления – 30 рабочих дней, если все верно оформлено и комплект документов полный.

Стоит помнить, что объект размещения отходов, в который предполагается передавать отходы, должен быть включён в реестр таких объектов и иметь место для приема отходов. В этом случае предприятие получает Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Этот документ действует 5 лет, либо до получения КЭР.

Переоформление НООЛР

Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение можно переоформить:

  • Когда меняются наименование, адреса либо другие реквизиты объекта ОНВ;
  • При смене объекта размещения отходов.

Объекты II категории просто прикладывают расчеты НООЛР к декларации о воздействии на окружающую среду. ДВОС действует 7 лет. Рассчитанные в ней нормативы и лимиты тоже считаются разрешенными на этот срок.

Объекты III категории просто отчитываются по факту образования и размещения отходов в составе отчета по ПЭК. Соответственно, им нужно не забывать подавать его ежегодно.

Ответственность за отсутствие лимитов

Согласно ст. 18 закона № 89, за превышение лимитов на размещение отходов юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, предусмотренную в статье 8.2 КоАП РФ.

Если обязанность по разработке ПНООЛР не исполняется, то назначается штраф до 350 000 рублей для юридических лиц. Если лимиты установлены, но превышены – тоже штраф до 350 000 рублей для юридических лиц. Кроме того, согласно статье 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при превышении лимитов плата за НВОС взимается в 25-кратном размере.


Обратитесь за бесплатной консультацией по телефону — +7 (812) 425-61-45, или в один клик.

Проконсультироваться