Лицензия на отходы 4 класса
Лицензия на отходы 4 класса нужна всем ЮЛ и ИП, которые осуществляют деятельность с отходами, относящимися к 4 классу. Обращение с отходами производства и потребления возможно в рамках следующих 7-ми видов работ:
- сбор отходов;
- накопление отходов;
- транспортирование отходов;
- обработка отходов;
- утилизация отходов;
- обезвреживание отходов;
- размещение (хранение или захоронение) отходов.
Осуществление некоторых видов работ с отходами I-IV классов опасности требует наличия лицензии, которую неофициально называют лицензия на отходы 4 класса. Давайте разберем, в каких случаях она необходима и какие документы требуются для ее получения.
Кому необходима лицензия на отходы 4 класса?
Лицензия нужна индивидуальным предпринимателям и юрлицам, которые осуществляют:
- сбор отходов 4 класса опасности;
- транспортирование отходов 4 класса опасности;
- обработку отходов 4 класса опасности;
- утилизацию отходов 4 класса опасности;
- обезвреживание отходов 4 класса опасности;
- размещение (хранение или захоронение) отходов 4 класса опасности.
Понятие “отходы 4 класса опасности” законодательством не определено. Однако законом предусмотрена более общая категория “отходы производства и потребления”. С учетом определения данного понятия отходами 4 класса опасности признаются вещества или предметы, которые:
- образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления;
- удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с ФЗ “Об отходах производства и потребления;
- обладают IV классом опасности (т.е. по степени негативного воздействия на окружающую среду являются малоопасными отходами).
Определение класса опасности отходов
Для того, чтобы определить, являются ли виды отходов отходами 4 класса опасности, необходимо осуществить отнесение отходов к конкретному классу опасности с помощью “Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду”, утв. Приказом Минприроды России от 04.12.2014 г. № 536.
При этом Федеральный классификационный каталог отходов включает виды отходов, в отношении которых уже подтверждено отнесение отходов к конкретным классам опасности.
Виды отходов, которые обладают IV классом опасности, имеют код, последняя цифра которого “4”.
Примеры отходов 4 класса опасности
- “1 79 351 11 61 4 отходы сетей и сетепошивочного материала из полиамидного волокна”;
- “1 14 197 11 39 4 жидкие отходы мойки полов объектов хранения средств защиты растений, содержащие нефтепродукты (содержание нефтепродуктов менее 15%)”;
- “2 11 280 01 33 4 шлам угольный от механической очистки шахтных вод малоопасный”;
- “4 02 111 01 62 4 ткани хлопчатобумажные и смешанные суровые фильтровальные отработанные незагрязненные”;
- “7 31 200 01 72 4 мусор и смет уличный”.
Специальных требований к обращению с отходами 4 класса опасности (по “экологической” классификации) законодательство не устанавливает. При этом ключевым требованием при выполнении работ с отходами 4 класса опасности является наличие лицензии на право осуществления соответствующих видов работ с отходами 4 класса опасности.
На этапе подготовки к получению лицензии хозяйствующий субъект, в первую очередь, должен определиться с перечнем документации, необходимой для получения лицензии на деятельность по обращению с отходами 4 класса опасности. Перечень необходимых документов предусмотрен “Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности”, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 г. № 1062.
Документы, необходимые для получения лицензии на отходы 4 класса
- Заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”, в котором указываются виды отходов IV класса опасности и (или) группы, подгруппы отходов, в которые включены отходы IV класса опасности, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности.
- Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами IV класса опасности, и/или группами, подгруппами отходов, в которые включены отходы IV класса опасности.
- Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV классов опасности, выданных соискателю лицензии (индивидуальному предпринимателю) и работникам, допущенным к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности.
- Копия документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии – юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I-IV классов опасности.
- [за исключением транспортирования] – Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения отходов IV класса опасности) и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, – реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях).
- [за исключением транспортирования] – Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ.
В случае если задача хозяйствующего субъекта – получение лицензии на обезвреживание и/или размещение отходов 4 класса опасности, дополнительно требуются:
- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением или обезвреживанием отходов IV класса опасности (за исключением случаев, если объекты были построены в период, когда не требовалось проведения ГЭЭ в отношении проектной документации таких объектов);
- разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период с 01.01.2007 года до 11.01.2009 г. (если объекты строились или вводились в эксплуатацию в указанный период).
В случае если задача хозяйствующего субъекта – получение лицензии на транспортирование отходов 4 класса опасности дополнительно требуются копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям.
Выдача лицензии на отходы 4 класса опасности
После того, как необходимая документация подготовлена, соискатель лицензии сталкивается с необходимостью выбора конкретного лицензирующего органа, куда должно быть направлено заявление и пакет документов. Во всех случаях лицензию на отходы 4 класса выдают территориальные органы Росприроднадзора. Однако выбор конкретного тероргана зависит от ряда условий.
Правила выбора территориального органа Росприроднадзора для подачи заявления о выдаче лицензии в настоящее время установлены Приказом Росприроднадзора от 29.09.2010 г. № 283.
Приказом предусмотрено “распределение” полномочий по выдаче лицензий между управлениями Росприроднадзора и департаментами Росприроднадзора. Однако Приказ Росприроднадзора от 29.09.2010 г. № 283 не учитывает, что в отношении структуры Росприроднадзора проведена реорганизация. Приказом Минприроды России от 03.06.2019 г. № 342 утверждена новая Схема размещения территориальных органов Росприроднадзора. В соответствии с новой Схемой большинство управлений Службы присоединены к некоторым департаментам по федеральным округам, которые, в свою очередь, переименованы в межрегиональные управления.
Вместе с тем, если идет о получении лицензии впервые (или о получении новой лицензии, например, когда старая аннулирована) для корректного выбора госоргана, уполномоченного выдавать лицензии на деятельность по обращению с отходами 4 класса опасности, необходимо ответить на следующие вопросы:
- на территории одного или нескольких регионов будет осуществляться лицензируемый вид деятельность по обращению с отходами 4 класса опасности?
- на территории каких именно регионов будет осуществляться деятельность по обращения с отходами 4 класса опасности?
В большинстве случаев лицензию на деятельность по обращению с отходами этого класса, осуществляемую на территории определенного субъекта РФ, будет выдавать межрегиональное управление Росприродназора, полномочия которого распространяются на определенную территорию.
Например, для осуществления деятельности по обращению с отходами на территории Нижегородской области необходимо обратиться за получением лицензии в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия.
Если лицензиату необходимо переоформить лицензию на обращение с отходами IV класса опасности, необходимо обратиться именно в тот лицензирующий орган, который предоставил лицензию. При этом после реорганизации структуры Росприроднадзора следует учитывать, какое межрегиональное управление Росприроднадзора стало правопреемником лицензирующего органа, который предоставил лицензию. А именно – в какое межрегиональное управление был реорганизован ранее существовавший терорган.
Специалисты компании ЭкоПромЦентр помогут Вам в получении лицензии на отходы. Обратитесь к нам по телефону — +7 (812) 425-61-45, или оставьте заявку!