Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)

  1. ГЭЭ: Основная информация
  2. Объекты ГЭЭ
  3. Этапы разработки ГЭЭ
  4. Новый порядок проведения ГЭЭ на 2021-2026 гг.
  5. Зачем нужна экологическая экспертиза?

Основная информация

Экологическая экспертиза – процесс установления соответствия документации объекта, с целью обосновать планируемую им деятельность экологическим требованиям для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

Принято выделять 2 вида государственной экологической экспертизы (ГЭЭ): государственная и общественная. Давайте рассмотрим их основные отличия.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов РФ.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.

Регулирует ГЭЭ Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) “Об экологической экспертизе” (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020).

Объекты ГЭЭ

Объектами государственной экологической экспертизы могут быть:

  • Проекты строительства, реконструкции, ликвидации объектов хозяйственной деятельности;
  • Материалы по созданию и развитию месторождений полезных ископаемых;
  • Проекты технической документации на новые технику, технологию.

Саму экспертизу проводит Росприроднадзор. Разработкой документации для подачи на ГЭЭ занимаются экологические компании проектировщики, такие как ЭкоПромЦентр.

Важно отметить, что в разработке экологической документации требуется строгое соблюдение нормативно-правовой базы. Спектр таких норм и законов достаточно широкий. Каждое технологическое, инженерное, экологическое решение должно быть обосновано в рамках нормативно-правового поля. Состав проектной документации объемный, поэтому необходимо, чтобы между разделами не было противоречий. Избежать возникновения несоответствий помогает специальный регламент проведения ГЭЭ, который также необходимо соблюдать.

Перейдем к более подробному описанию основных этапов разработки документации, предоставляемой для ГЭЭ.

Этапы разработки ГЭЭ

ГЭЭ проводится для обоснования допустимости намечаемой деятельности с точки зрения воздействия на окружающую среду. Разработка документации предоставляемой для государственной экологической экспертизы включает в себя 5 основных этапов:

1. Сбор информации

На первом этапе разработки ГЭЭ собираются необходимые исходные данные от заказчика и государственных, муниципальных органов (различные письма, справки).

2. Проведение изысканий

Проводятся инженерные, экологические изыскания, по техническому заданию заказчика разрабатываются решения, их обоснование, оценивается возможность реализации в рамках реальных условий, законодательства.

3. Разработка проектной документации

Наиболее важный этап, на котором проводятся расчеты, описание, проверка на соответствие нормативным, законодательным документам, сбор, структуризация, подготовка пояснительных записок, графических и текстовых приложений.

4. Анализ альтернативных проектных решений

В рамках проекта проводится сравнительный анализ, рассматриваются возможные альтернативные проектные решения, выбирается итоговое проектное решение.

5. Обоснование принятых решений с точки зрения соблюдения законодательных норм

С учетом всех условий проектирования (строительных, инженерных и т.д.) принятые ранее решения должны быть обоснованными с точки зрения соблюдения законодательных норм.

5. Оформление документации надлежащем виде и подача заявки на экспертизу.

Заказать разработку документации для ГЭЭ

Как и упоминалось ранее, самой экспертизой занимается Росприроднадзор. Надзорный орган собирает комиссию из специалистов разных сфер, в которую входят научные работники и практики.

За каждый раздел материалов отвечает конкретный член комиссии. Его задача – на основе личного профессионального опыта, знаний и нормативной базы составить заключение. Комплекс заключений каждого члена комиссии далее составит общее заключение экологической экспертизы (отрицательное или положительное).

Новый порядок проведения ГЭЭ на 2021-2026 гг.

На период 2021−2026 гг. установлен порядок проведения государственной экологической экспертизы. С текстом порядка можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ от 07.11.2020 № 1796 “Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы”.

Основной положительной особенностью нововведения является возможность электронной подачи материалов на экспертизу. По мнению экологов это значительно упрощает процесс подачи заявки. Это можно сделать через Единый портал госуслуг или ведомственный программный ресурс.

Обновленный порядок проведения ГЭЭ устанавливает, что:

  • Срок проведения ГЭЭ не должен превышать 2 месяца и может быть продлен на 1 месяц по заявлению заказчика (в настоящее время 4 месяца с возможностью продления на 2 месяца);
  • Сведения о заключении ГЭЭ должны быть размещены на официальном сайте органа государственной власти, проводившего эту экспертизу.

Ведение реестра выданных заключений ГЭЭ и предоставление содержащихся в нем сведений – задача Росприроднадзора и уполномоченных органов регионов. По каждому конкретному объекту создаются экспертные комиссии. Прописано, как они формируются. Заседания комиссии проводятся как в очном, так и в дистанционном формате.

Зачем нужна экологическая экспертиза?

Детальное проведение экологической экспертизы важно и для самого заказчика. Кроме того, ГЭЭ способствует снижению негативного влияния на окружающую среду. Еще на раннем этапе стройки необходимо оценить возможный вред, наносимый окружающей среде, а также наиболее точно определить сумму предстоящих экологических платежей.

Штрафы за нарушения при строительстве

На основании результатов экологической экспертизы можно разработать меры по снижению негативного воздействия на окружающую среду объекта. Кроме того, успешное осуществление принятых мер поможет снизить сумму регулярных экологических платежей.

Проектировщики ЭкоПромЦентра гарантированно помогут вам получить положительное заключение ГЭЭ. За разработкой нужной документации обратитесь к нам прямо сейчас!

Заказать услугу