Согласование ПДВ: получение разрешения на выброс

Согласование ПДВ это долгая, сложная, ответственная работа, результатом которой является получение разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу и нормативов допустимых выбросов.

Что Вы должны знать про согласование ПДВ

Согласование ПДВ проходит в 3 этапа и занимает около 6 месяцев:

Согласующий орган Срок Результат согласования
Аккредитованная экспертная организация (например, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург»).

Ориентировочно 1-2 месяца

Экспертное заключение о соответствии документации действующим требованиям законодательства
Территориальное управление  РОСПОТРЕБНАДЗОРА

Ориентировочно 1-2 месяца

Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект
Департамент по природопользованию (Росприроднадзор)

По регламенту работы 30 рабочих дней

Разрешение на выброс
Комитет по природопользованию (в случае, если организация регионального подчинения)

Ориентировочно 1-2 месяца

Нормативы допустимых выбросов

1. Экспертное заключение в аккредитованной организации

Передача разработанного проекта в экспертную аккредитованную организацию для получения экспертного заключения. Срок рассмотрения экспертной организации 1-2 месяца.

Необходимо заключить договор на оказание услуги по экспертной оценке разработанной документации. Договор может быть как между экспертизой и предприятием, так и между компанией ЭкоПромЦентр и экспертизой. Все будет зависеть от желания Заказчика.

В некоторых работах нас просят включать стоимость экспертизы в сумму договора, в некоторых нет. После оплаты счета на работу, начинается непосредственно рассмотрение проекта.

Экспертиза может выписать замечания по проекту и попросить их устранить. Рассмотрение специалистом или главным специалистом занимает примерно от одного до двух месяцев, в зависимости от объема проекта. Так небольшие проекты могут рассмотреть за пару недель, а крупные работы за несколько месяцев. Далее на проект ПДВ получается экспертное заключение о соответствии документации действующим требованиям законодательства.

2. Согласование ПДВ в Роспотребнадзоре

Согласование ПДВ с Территориальным управлением РосПотребнадзора. Надзорный орган выдает Сан-эпид. заключение. В нем подтверждается что требования, прописанные в ПДВ соответствуют государственным нормам и правилам. Срок рассмотрения ПДВ на этом этапе составляет 1-2 месяца.

Данное согласование бесплатное. Проводится оно в территориальном управлении. Это значит, что если предприятие находится во Всеволожске, то согласование проекта ПДВ в СЭС будет проходить в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора ЛО во Всеволожском районе.

Срок согласования зависят от того, какой именно отдел рассматривает (в каком регионе), насколько отдел загружен другой работой, насколько проект большой.

Результатом рассмотрения проекта специалистами является Санитарно-эпидемиологическое заключении, в котором говорится, что проект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. В приложении к заключении кратко описывается весь проект ПДВ: производственные процессы, источники выбросов, вредные вещества и результаты пространственного моделирования.

3. Получение разрешения на выброс в РосПриродНадзоре

Департамент по природопользованию и охране окружающей среды (РосПриродНадзоре) выдает согласованный проект, который имеет юридическую силу и разрешение на выброс, которое действует 5 лет. Срок рассмотрения проекта в РосПриродНадзоре по регламенту работы составляет 30 рабочих дней. Обычно согласование длится дольше.

Это самый сложный этап согласования. Если рассматривать Северо-Западный регион, то необходимо учитывать, что работы у специалистов отдела нормирования в последнее время очень много. Они с трудом справляются с текущим объемом документации, который обрушивается на них каждый день. Чтобы только подать документацию на рассмотрение, необходимо  получить номерок электронной очереди. В других регионах подать документы намного проще.

Рассмотрение документации происходит по регламенту работы Департамента. 30 рабочих дней. После этого на сайте Росприроднадзора в списке на выдачу документов появляется входящий номер проекта и информация по готовности. Если ПДВ делает наша компания, то согласование практически всегда проходит с первого раза. Если это делает любая другая компания – есть риск получить замечания по проекту.

При этом непонятно будет ли другая фирма устранять замечания за свой счет или данная работа упадет на плечи Заказчика (природопользователя). После получения замечаний организация, на которую разрабатывался том ПДВ будет вынуждена устранять недочеты и еще раз подаваться. Ждать еще 30 рабочих дней. В компании ЭкоПромЦентр проекты ПДВ 9 из 10 проходят согласование с первого раза.

Имея на руках согласованный Проект ПДВ и разрешение на выброс, предприятие законно может осуществлять выбросы в воздух, но не более указанных в проекте. Тем самым, при проверке надзорными органами, предприятие избегает штрафов  до 250 000 руб., как в случае с отсутствием ПДВ.

Так же теперь предприятие ежеквартально рассчитывает налог за негативное воздействие без увеличивающего 5-кратного коэффициента.

(4. Только для предприятий регионального значения)

Совсем недавно поменялось законодательство и появился четвертый этап согласования. Он нужен только для предприятий регионального значений. Им, для получения нормативов по выбросам, необходимо обращаться в Комитет по природопользованию.