ПЭК — программа производственного экологического контроля

Что такое производственный экологический контроль?

Это совокупность действий, совершаемых природопользователем, с целью соблюдения действующего законодательства в области экологии.

Программа производственного экологического контроля

Программа производственного экологического контроля (ПЭК) – это комплексный документ, регламентирующий проведение на предприятии (объектах негативного воздействия на окружающую среду) контроля воздействия деятельности на окружающую среду. Программа включает блоки сведений о воздействии, методах и периодичности контроля на конкретном объекте негативного воздействия на окружающую среду за:

  • выбросами в воздух,
  • отходами,
  • производственными стоками.

Разработка порядка (программы) производственного экологического контроля осуществляется  с целю защиты природных ресурсов от негативного влияния вредных отходов, вырабатываемых на производствах, согласно федеральному закону «Об охране окружающей среды«.

Разработка порядка производственного экологического контроля в области обращения с отходами (ППЭК) производится под конкретного природопользователя. В нем изложена программа производственного контроля, указаны конкретные сведения о том, что необходимо сделать и в каком порядке, какие документы должны оформлять в процессе реализации этой программы и после ее окончания.

 

Каким категориям лиц нужна программа ПЭК

Программа ПЭК должна быть разработана лицами, которые ведут деятельность на объектах НВОС I-III категорий. IV категория объектов освобождена от ПЭК.

Внимание! Программа составляется отдельно на каждый объект НВОС, а не в целом по предприятию.

 

Законодательное обоснование

Программу ПЭК разрабатывают на основании статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ. Приказ Минприроды № 74 от 28.02.2018 г. устанавливает требования к программе, а также порядок сдачи отчетов по ПЭК. Установить категорию эксплуатируемого объекта можно, подав заявку на основании критериев Постановления Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029.

 

Порядок работы 

  1. установить категорию объекта НВОС – для этого подготовить необходимые разрешительные документы (на данный момент – проект нормативов ПДВ, проект НДС, данные первичного учета по отходам), подать заявку, получить категорию объекта и свидетельство о постановке на учет.
  2. в случае, если объекту присвоена категория от I до III – составить и утвердить программу ПЭК.
  3. в течение года проводить контроль расчётными и/или инструментальными методами согласно планам-графикам программы ПЭК, документировать информацию.
  4. до 25 марта подать в уполномоченный орган отчет о ПЭК за прошедший год.

 

Порядок согласования

  • Программа ПЭК утверждается лицом, эксплуатирующим объект НВОС. Согласование в государственных органах не требуется!
  • Ежегодный отчет представляется в уполномоченные органы в уведомительном порядке. Форма отчета на данный момент не утверждена.

 

Стоимость – сроки

Стоимость и сроки составления программы производственного экологического контроля зависят от:

  • количества блоков в программе (воздействие на атмосферный воздух, воду, обращение с отходами),
  • количества объектов НВОС у предприятия и наличия свидетельств о постановке на учет,
  • наличия необходимой документации.

Срок разработки программы при условии наличия нужной документации и свидетельств о постановке объектов на учет – от 1 месяца. Стоимость – от от 25 000 рублей руб.

Срок подачи отчета ПЭК — до 19 апреля каждого года.

 

Ответственность за отсутствие программы ПЭК

Согласно ст. 8.5 КоАП РФ штраф на должностных лиц — до 6000 руб.; на юридических лиц — до 80000 руб.

Общая ответственность по ст. 8.1 – предупреждение или штраф на должностных лиц — до 5000 руб.; на юридических лиц — до 100000 руб.

 

Что должна содержать в себе программа производственного контроля организации?

  • анализ порядка и правил работы с отходами в конкретной организации;
  • работа с документацией: разработка паспортов опасных отходов; заключение договоров со специальными организациями на хранение и утилизацию опасных отходов; ведение всех необходимых учетных документов, позволяющих контролировать движение отходов, таких как акты, журналы и прочее. Программа производственного контроля обязательно содержит в себе образец необходимых документов.
  • работа, направленная на уменьшение количества образующихся на предприятии опасных отходов. Осуществляется после анализа существующего производства;
  • ведение учета образующихся, использованных а также сданных на хранение и утилизацию отходов;
  • комплексный анализ состояния окружающей среды в местах хранения отходов, проверка условий эксплуатации мест, где размещаются отходы;
  • конкретные меры, направленные на предотвращение, а также ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций, которые могут возникнуть при работе с вредными отходам;
  • осуществление экоаналитического контроля, который заключается в составлении планов мероприятий по исследованию промышленных выбросов, шумов, состоянию почвы и воды.
  • подготовка проектов по внедрению на производстве технологий и процессов, которые позволят уменьшить отходность предприятия, а также контроль по реализации этих проектов.

 

Разработка ПЭК

Разработка ППЭК  осуществляется на основании «Временного положения по исполнению гос. функций», утвержденного в 2011 году  Росприроднадзором (Приказ № 926-П от 22 апреля 2011 года). В нем указаны основные цели и задачи по осуществлению производственного контроля, приведены основные документы для его оформления. Следует отметить, что приложения, которые должны включаться в  порядок производственного экологического контроля, в законе не прописаны.

Те, кто пользуется услугами нашей организации, могут быть уверены что у них будет эффективно  налажен производственный контроль. Отходы и вопрос по их утилизации больше не будут их волновать. Это поможет избежать наложения административных штрафов, предусмотренных законодательством за отсутствие производственного контроля: для граждан — от 1 до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 до 30 тыс. руб, для юридических лиц — о 100 до 250 ты. руб.

ЭкоПромЦентр гарантирует составление и сопровождение Порядка производственного контроля в государственных органах с учетом всех действующих нормативов. Многолетний опыт позволяет справляться с самыми сложными задачами, а внимательность к клиенту и профессионализм сделает наше сотрудничество приятным и плодотворным.